3

재정여건

3-1. 재정자립도

재정자립도란 스스로 살림을 꾸릴 수 있는 능력을 나타내는 지표입니다. 재정자립도가 100%에 가까울수록 재정운영의 자립능력은 우수하게 됩니다. 2019년도 우리 나주시의 결산 기준 재정자립도는 15.39%입니다.

(단위 : 백만원, %)

재정자립도 (B/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E)	자체세입 (B)	이전재원 (C)	지방채 (D)	보전수입 등 및 내부거래 (E)
15.39 (23.72)	824,818 (824,818)	126,933 (195,624)	629,195 (629,195)	- ( - )	68,691 ( - )

▸일반회계기준, ( )는 2014년 세입과목이 개편되기 이전을 기준으로 산출한 값입니다.

* 2014년 세입과목 개편으로 잉여금, 이월금, 전입금, 예탁․예수금 등이 세외수입에서 제외

▸‘자체세입’, ‘보전수입 등 및 내부거래’ 및 ‘세입 합계’의 각 수치는 결산액에서 ‘전년도 이월 사업비’를 제외한 값입니다. 예산 기준 재정자립도 산정시 전년도 이월 사업비가 포함되지 않기 때문에 지표 간 비교를 위해 이를 제외하였습니다.

▸자체세입 : 지방세(지방교육세 제외) + 세외수입

▸이전재원 : 지방교부세 + 조정교부금 등 + 보조금

재정자립도 연도별 현황

(단위 : %)

2015	2016	2017	2018	2019
15.92	16.78	20.32	15.21	15.39

유사 지방자치단체와 재정자립도 비교

☞ 우리 시는 자체예산보다 이전재원 비중이 높은편이나 지방세 및 교부세 수입 증가 등으로 작년 대비 소폭 상승하였습니다.

3-2. 재정자주도

재정자주도란 전체 세입에서 용처를 자율적으로 정하고 집행할 수 있는 재원의 비율을 말합니다. 재정자주도가 100%에 가까울수록 재정운용의 자율성도 좋다는 의미이며 2019년도 우리 나주시의 결산 기준 재정자주도는 55.9%입니다.

(단위 : 백만원, %)

재정자주도 (B/A)	세입 합계 (A=B+C+D+E)	자주재원 (B)	보조금 (C)	지방채 (D)	보전수입 등 및 내부거래 (E)
55.9 ( 64.22 )	824,818 ( 824,818 )	461,048 ( 529,739 )	295,079 ( 295,079 )	- ( - )	68,691 ( - )

▸일반회계기준, ( )는 2014년 세입과목이 개편되기 이전을 기준으로 산출한 값입니다.

* 2014년 세입과목 개편으로 잉여금, 이월금, 전입금, 예탁․예수금 등이 세외수입에서 제외

▸‘자주재원’, ‘보전수입 등 및 내부거래’ 및 ‘세입 합계’의 각 수치는 결산액에서 ‘전년도 이월 사업비’를 제외한 값입니다. 예산 기준 재정자주도 산정시 전년도 이월 사업비가 포함되지 않기 때문에 지표 간 비교를 위해 이를 제외하였습니다.

▸자주재원 : 자체세입 + 지방교부세 + 조정교부금

재정자주도 연도별 현황

(단위 : %)

2015	2016	2017	2018	2019
56.15	52.98	59.19	55.76	55.9

유사 지방자치단체와 재정자주도 비교

☞ 각종 공모사업 등 국고보조사업의 적극적인 확보활동으로 의존재원인 국·도비 보조금은 작년대비 증가하였으며, 자주재원인 지방세 및 지방교부세 수입도 미시하게 증가하여  작년 대비 소폭 상승하였습니다.

3-3. 통합재정수지

통합재정수지란 당해연도의 일반회계, 특별회계, 기금을 모두 포괄한 수지로서 회계-기금간 내부거래 및 차입, 채무상환 등 보전거래를 제외한 순수한 재정수입에서 순수한 재정지출을 차감한 수치를 의미합니다. 다음은 2019년도 우리 나주시의 결산 기준 통합재정수지입니다.

(단위 : 백만원)

회계별	통 계 규 모					통합재정 규모 (F=B+E)	통합재정 수지 (G=A-F)
	세입 (A)	지출 (B)	융자 회수 (C)	융자 지출 (D)	순융자 (E=D-C)
총 계	796,128	807,270	1,334	1,311	-23	807,247	-11,119
일반회계	756,127	755,976	-	-	-	755,976	152
기타 특별회계	5,829	5,281	1,334	1,311	-23	5,258	571
공기업 특별회계	33,655	45,141	-	-	-	45,141	-11,487
기 금	516	872	-	-	-	872	-355

▸ 결산 총계 기준

▸ 통합재정규모 = 지출(경상지출+자본지출) + 순융자(융자지출-융자회수)

▸ 통합재정수지 = 세입(경상수입 + 이전수입 + 자본수입) - 통합재정규모

통합재정수지 연도별 현황

(단위 : 백만원)

2015	2016	2017	2018	2019
49,484	47,858	5,625	7,445	-11,119

☞ 통합재정수지 재정수입에는 보전재원 중의 하나인 순세계잉여금이 포함되지 않으나, 재정지출에는 순세계잉여금 지출이 포함됩니다. 2019년 재정수입에 순세계잉여금 884억(일반회계 534억, 특별회계 350억)을 포함하면 통합재정수지는 773억 흑자로 나타납니다.

4-1. 통합부채 현황

통합부채는 지방자치단체, 「지방공기업법」에 따른 지방공기업,「지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률」에 따른 출자·출연기관의 부채를 통합하여 산정한 부채입니다. 우리 나주시의 통합부채는 다음과 같습니다.

(단위 : 백만원, %)

구분		2018년	2019년	증감
통합자산		2,943,057	3,039,514	96,457
통합부채		94,138	90,374	-3,764
	유동부채	34,831	18,647	-16,184
	장기차입부채	-	-
	기타비유동부채	59,307	71,727	12,420

▸ ‘19년 결산 순계기준

▸ 우리 나주시의 통합부채 작성대상 기관은 총 3개로 출연기관 3개를 포함하고 있음

▸ 지방자치단체 통합부채 현황은 「지방자치단체 재무회계운영규정」의 지방자치단체 재무상태표를 기준으로 전환·합산된 것임

▸ 통합자산 : 유동자산, 투자자산, 일반유형자산, 주민편의시설, 사회기반시설, 기타비유동자산

▸ 통합부채 : 유동부채, 장기차입부채, 기타비유동부채로 구성

- 유동부채 : 단기차입금, 유동성장기차입부채, 기타유동부채 등

- 장기차입부채 : 장기차입금, 지방채증권

- 기타비유동부채 : 퇴직급여충당부채, 장기예수보증금 및 미지급금 등

4-5. 우발부채 현황

우발부채는 상황의 변동에 따라 지방자치단체의 부채로 바뀔 가능성이 있는 부채를 의미하며, 지방자치단체, ｢지방공기업법｣에 따른 지방공기업 및 ｢지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률｣에 따른 출자·출연기관의 전체 우발부채를 포함하고 있습니다.

(단위 : 백만원)

구분		2018년	2019년	증감
계		87,000	80,000	-7,000
지급보증(보증채무부담행위)		87,000	80,000	-7,000
채무부담행위		-	-	-
BTO사업관련 재정지원 협약내역		-	-	-
계약상약정	재매입약정	-	-	-
	매입확약	-	-	-
	손실부담계약	-	-	-
	책임분양확약 등	-	-	-
	산하기관 차입금상환, 출자 및 비용부담약정 등	-	-	-

▸ 관계기관(지방자치단체, 지방공기업 및 출자·출자기관)간 상호 보증·협약 등에 따라 발생한 내부거래를 제거한 순계규모 기준

지급보증(보증채무부담행위) 세부내역

(단위 : 백만원)

구 분	발생연도	행위명	제공 받은자	보증 채무액	부채 계상액	채권자	제공사유
계				80,000
보증채무	2018	나주혁신산업단지조성	나주혁신산단(주)	80,000	-	KB투자증권(뉴스타 미래제일차(주))	대출채권 매입의무

※ ‘19회계연도 지방자치단체 결산작성통합기준 부록1. 결산서 서식(25. 우발부채 등) 참고

4-10. 재정건전성관리 계획·이행현황

지방재정건전성관리계획은 「지방재정법」 제87조의3에 근거하여 작성되며 이는 ’19년도 통합부채와 우발부채의 변동 상황, ‘20년도 통합부채와 우발부채 추정액, ’20~‘24년도 기간에 대한 통합부채와 우발부채의 변동전망과 근거 및 관리계획을 포함하고 있습니다.

나주시 통합부채 현황 및 재정건전성관리계획(’20~’24)

2020. 12.

전라남도 나주시

Ⅰ. 기관현황

□ 지방자치단체

○ (조직 및 정원)                                           ’19년말 기준

조직 정원(명)	본 청	의 회 사무국	직속기관		사업소	읍면동
			농업기술센터	보건소
	3국 3실 22과	1국	6과	2과	1	20
1,112	548	16	104	113	5	326

○ (예산)                            ’20년 예산규모(당초예산기준), 억원

계	일반회계 (가)	기타특별회계 (나)	공기업특별회계 (다)	기금 (라)
8,016	6,987	296	500	233

○ (재정력지수)                      ’20년 예산규모(당초예산기준), 억원

재정자립도 (a+b)/(가)			재정자주도 (a+b+c)/(가)
	지방세(a)	세외수입(b)		자체수입(a+b)	자주재원(c)
18.74%	1,079	230	62.38%	1,309	3,049

※ 자주재원 : 지방교부세 + 조정교부금

□ 지방공사․공단  :  해당없음

□ 출자․출연기관

○ 출자기관 0개, 출연기관 3개

(단위: %, 명, 억원)

유형	기관명	설립연도	지분율	조직	정원	예산규모	주요사업내용
출연 기관	나주 교육진흥 재단	1993	100%	1사무국	2	20	인재육성기금 조성 장학금 지급 사업 교육지원사업
	나주시 천연염색 문화재단	2006	100%	1운영국	12	16	한국천연염색박물관운영 천연염색의 전통보존 및 계승 천연염색 산업 및 문화 진흥
	나주시 농업농촌 융복합산업 진흥재단	2016	100%	1사무처 2센터	49	151	로컬푸드 통합지원센터 천연색소 산업화지원센터 운영 농산물마케팅 및 유통활성화

※ 기관현황 19년말 기준,     ’20년 예산규모(당초예산 기준)

○ 출자‧출연기관 중 작성 간소화대상

출자기관 : 지분율 50%↓, 자산 120억↓ 및 금융부채 미보유기관

출연기관 : 자산 또는 예산액이 120억↓ 및 금융부채 미보유기관

(단위: %, 명, 억원)

유형	기관명	자산규모	부채		예산규모	지분율
				금융부채
출연 기관	나주교육진흥재단	113	0	0	20	100%
	나주시천연염색문화재단	6	1	0	16	100%
	나주시농업․농촌융복합산업진흥재단	7	2	0	151	100%

II. 통합부채 현황 분석

□ 내부거래 제거 전 통합재무상태표

(단위: 억원)

구 분		‘18년	‘19년
통합자산		29,430	30,395
통합부채		941	904
1. 유동부채		348	187
	․이자부금융부채
	․기타유동부채	348	187
2. 장기차입부채(이자부금융)
3. 기타비유동부채		593	717
통합자본		28,489	29,491

① 자산 :유동자산「2,104억(6.93%)」,비유동자산「28,291억(93.07%)」

- 유동자산은 339억 감소하였으며, 주요인은 기초연금지원 등 122억원 감소한 현금성자산이며, 비유동자산 1,304억원 증가하였고 주요인은 도시숲 조성 등 사회기반시설 등에 의한 것임

② 부채 : 유동부채 187억원(20.7%), 장기차입부채(0%) 기타비유동부채 717억(79.3%)

- 부채는 37억원 감소하였으며, 주요인은 기타유동부채인 유동성장기미지급금 등에 의한 것임

□ 내부거래(기초자치단체내 기관간 거래)

(단위: 억원)

기관명	재무상태표 계정과목(COA)	재무상태표 잔액	상대거래 기관	내부거래 내용
	해 당	없 음

□ 내부거래 제거 후 통합재무상태표

(단위: 억원)

구 분		‘18년	‘19년
통합자산		29,431	30,395
통합부채		941	904
1. 유동부채		348	187
	․이자부금융부채
	․기타유동부채	348	187
2. 장기차입부채(이자부금융)
3. 기타비유동부채		593	717
통합자본		28,489	29,491

□ 우발부채세부내역

① 우발부채 총괄금액

(단위: 억원)

구 분		우발부채 현황
		계	지방자치단체	지방공사‧ 공단	출자‧ 출연기관	내부거래 제거
총 계		800	800	-	-	-
지급보증(보증채무부담행위)		800	800
채무부담행위
BTO사업관련 재정지원 협약내역
계약상약정	소 계
	재매입약정
	매입확약
	손실부담계약
	책임분양확약 등
	산하기관 차입금상환, 출자 및 비용부담약정 등

② 지급보증(보증채무부담행위)

(단위: 억원)

기관명	발생연도	행위명	제공 받은자	보증 채무액	부채 계상액	채권자	제공사유
나주시	2018	나주혁신산단조성사업	나주혁신산단(주)	800	-	KB증권	대출채권 매입의무

③ 채무부담행위

(단위: 억원)

기관명	발생연도	행위명	내용	채무부담행위금액 (우발부채)	피제공자	부채 계상액	내용 설명
		해	당	없	음

④ BTO 사업관련 재정지원 협약내역(최소운영수입보장, 비용보전방식)

(단위: 억원)

기관명	사업명	운영권자	총 사업비	계약 기간	재정지원협약내역*	중도해지환급금내역	최근3개년 지급액			향후부담 추정액
							Y-2	Y-1	Y
			해	당	없	읍

* 최소운영수입보장, 손실부담계약(비용보전방식 등), 금융비용 지원 등 세부내용

⑤ 계약상 약정내용(예산외 의무부담행위 등)

(단위: 억원)

기관명	약정유형*	행위명	사업자	약정금액 (최대손실추정액)	총사업비	사업기간	약정내용
			해	당 없	음

* 재매입약정(토지리턴제 등), 매입확약, 손실부담계약, 책임분양확약, 공기업이나 출자/출연기관에 대한 금융비용 등 지원, 미납출자금, 차입금약정, 계약이나 사업에 대한 중도해지 반환금약정

□ 부채상세분석

① 이자부금융부채 만기구조

(단위: 억원)

계정과목	계*	만기구조
		1년 이내 (’20년 상환)	2년 (’21년 상환)	3년 (’22년 상환)	4년 (’23년 상환)	5년 이상 (‘24년 이후 상환)
총계		해	당	없	음
지방자치단체
(내부거래)
지방공사‧공단
(내부거래)
출자‧출연기관
(내부거래)
비율

* □ 내부거래 제거 전 통합재무상태표의 이자부금융부채와 일치하도록 작성

② 이자부금융부채 발행현황(잔액기준)

(단위: 억원)

기관명	발행 기관	발행 일자	‘19년말 잔액*	발행유형	금리	만기	발행목적	내/외부거래관련
								여부	상대기관
			해	당	없	음

* □ 내부거래 제거 전 통합재무상태표의 이자부금융부채와 일치하도록 작성

□ 재무건전성 개선이 필요한 사항

① 지방자치단체

2019년도 기준 장기이자부금융부채 잔액은 0원, BTL 임대료 시비잔액은 217억원이나 2033년까지 국비70% 보전분과 함께 연차별 상환예정에 있으며, 보증채무부담행위에 따른 우발채무는 2022년까지 책임이행액을 최소화하여 재무건전성 유지

② 지방공사‧공단 : 해당없음

③ 출자‧출연기관 : 2019년도 기준 장기 이자부금융부채는 없으며, 당분간 발행계획 없음

□ 외부거래 내역

가. 1차 외부거래 내역(동일 광역자치단체내 기초자치단체간거래)

※ 광역자치단체 ‘통합부채상태표’ 작성시 외부거래 제거용

기관명	재무상태표 계정과목(COA)	재무상태표 잔액	상대거래 기관	외부거래 내용
	해 당	없 음

나. 2차 외부거래 내역(광역자치단체간 거래)

※ 전체 지방정부 부문 ‘통합부채상태표’ 작성시 외부거래 제거용

기관명	재무상태표 계정과목(COA)	재무상태표 잔액	상대거래 기관	외부거래 내용
	해 당	없 음

III. ’20~’24 재정건전성 관리계획

※ 재정건전성관리계획은 통합부채를 중심으로 수립

□ ’20 회계연도 통합부채와 우발부채 추정액

가. ‘20년 통합부채 추정

○ 내부거래 제거 전 통합부채

(단위: 억원)

구분		‘19년 현황				‘20년(추정)
		계	자치 단체	공사공단	출자‧출연	계	자치 단체	공사공단	출자‧출연
통합부채 계		904	902		2	925	923		2
1. 유동부채		187	185		2	187	185		2
	․이자부금융부채
	․기타유동부채	187	185		2	187	185		2
2. 장기차입부채 (이자부금융)						21	21
3. 기타비유동부채		717	717			717	717

○ 내부거래 내용 : 해당없음

○ 내부거래 제거 후 통합부채

(단위: 억원)

구분		‘19년 현황				‘20년(추정)
		계	자치 단체	공사공단	출자‧출연	계	자치 단체	공사공단	출자‧출연
통합부채 계		904	902		2	925	923		2
1. 유동부채		187	185		2	187	185		2
	․이자부금융부채
	․기타유동부채	187	185		2	187	185		2
2. 장기차입부채 (이자부금융)						21	21
3. 기타비유동부채		717	717			717	717

※ 추정방법 설명

① 장기차입 부채 (이자부금융) : 채무관리계획 및 추가 발행 계획을 반영

2020년 나주시 일자리종합지원센터 건립사업으로 공공자금관리기금 21억원 수시 지방채 발행 ( 4/4분기 이자율 1.365%, 5년거치 10년 균등상환)

② 유동기타부채 : 추정을 반영하지 않고, ‘19년 잔액을 그대로 이전

③ 비유동기타부채 : 장기선수금(공사계약관련) 등과 같이 추정에 대한 객관적인 근거*를 제시할 수 있는 경우만 추정하고, 퇴직급여충당금 등 나머지는 ‘19년 잔액유지

나. 우발부채

(단위: 억원)

구분		’19년 현황					’20년(추정)
		계	자치단체	공사‧공단	출자‧출연	(내부거래)	계	자치단체	공사‧공단	출자‧출연	(내부거래)
계		800	800				570	570
지급보증(보증채무부담행위)		800	800				570	570
채무부담행위
BTO 사업관련 재정지원 협약
계약상약정	재매입약정
	매입확약
	손실부담계약
	책임분양확약 등
	산하기관 차입금상환, 출자 및 비용부담약정 등

※ 추정방법 설명

- 약정내용 설명

- 우발상황 발생가능성 예측(현재 진행경과와 연계하여 최대한 객관적으로 추정)

□ 통합부채 관리방안

가. 향후 5년간(’20~’24년) 중점관리대상 부채

㉮ 기관별 재정관리기준 초과 부채 + ㉯ 특정사업관련 부채잔액 + ㉰우발부채 현실화 예상액

① 개별 기관별 재정관리기준 초과 부채

(자치단체) 예산대비 채무비율25% 이상, 부채 상환일정 및 채무관리계획상 조기상환계획등에 포함된 연도별 감축대상부채

(출자출연) 부채비율 200%를 초과하는 부채(단, 이자부금융부채가 존재하는 경우에 한함)

(단위: 억원)

기관명	‘19년	‘20년	‘21년	‘22년	‘23년	‘24년
총계(①+③)		해	당	없	음
① 자치단체
② 공사‧공단
③ 출자‧출연기관

② 특정사업 관련 부채잔액

준공 후 5년 경과된 사업과 관련된 부채잔액, 관련 자산가액이 부채잔액 보다(순자산 <0) 작은 경우

(단위: 억원)

기관명	‘19년	‘20년	‘21년	‘22년	‘23년	‘24년
총계(①+②+③)		해	당	없	음
① 자치단체
② 공사‧공단
③ 출자‧출연기관

③ 우발부채 현실화 예상액

(단위: 억원)

기관명	‘19년	‘20년	‘21년	‘22년	‘23년	‘24년
총계(①+②+③)				158
① 자치단체	-	-	-	158
② 공사‧공단
③ 출자‧출연기관

· 피보증인(나주혁신산단㈜)의 대출금(2022. 5. 31. 만기)에 대해 상환 보증

· 2021년 말 기준 대출 미상환 예상액(보증채무부담행위액) : 570억원

⇨ 보증채무 연장기한 종료시점 인 2022년 확정채무 예상액 : 158억원

다만, 58억원은 회수가능

나. 지방자치단체 재무개선목표

○ 연도별 부채증감 현황

(단위: 억원)

구분		‘20년	‘21년	‘22년	‘23년	‘24년
계(①-②)*
① 증가 소계
	보증채무부담행위 확정액			158
② 감소 소계
	기타			158

* ‘가. 향후 5년간 중점관리대상 부채’와 내용이 동일하도록 작성

- 향후 5년간 중점관리대상 우발부채는 보증채무부담행위 1건임

- 2017년 지방채 잔액 전체를 조기상환 후 지방채를 발행하지 않았으나 코로나19 영향으로 2020년 12월 일자리종합지원센터 건립사업으로 21억원 공공자금관리기금 지방채 발행

- 관리부채인 BTL (하수관거정비사업) 관련 장기 미지급금 등 관련 부채는

2020년 기준 201억원이며‘24년까지 상환 후 잔액은 138억원 예상

○ 재무건전성 개선방안

- BTL 관련 장기 미지급금 등 관련 부채는 2033년까지 계획대로 상환

- 장기차입금 이자부금융부채(20년 발행 21억원)는 인수조건을 준수하여

향후 5년간 이자만 지급하고 그후 10년간 원금 균등상환

- 2022년 보증채무부담행위(우발채무) 현실화로 예상되는 158억원은 지방채를 발행하여 차입조건에 따라 상환

- 2020. 12.기준 우리시 예산대비 채무비율은 0.2%, 관리채무비율은 2.2%로  재정건전성은 매우 양호

- 통합재정안정화기금 조성과 강력한 지출구조조정등으로 부채감축에 필요한 재원 마련 예정

다. 지방공사‧공단 재무개선목표 : 해당없음

라. 출자‧출연기관 : 해당없음

□ 우발부채(‘20~’24년) 변동전망 및 관리방안

* ‘가. 향후 5년간 중점관리대상 부채’ 내용을 반영하여 작성

가. 전체

(단위: 억원)

구분		’19년	’20년	’21년	’22년	’23년	’24년
계		800	570	195	158
지급보증(보증채무부담행위)		800	570	195	158
채무부담행위
BTO 사업관련 재정지원 협약내역
계약상약정	재매입약정
	매입확약
	손실부담계약
	책임분양확약 등
	산하기관 차입금상환, 출자 및 비용부담약정 등

나. 자치단체

(단위: 억원)

구분		’19년	’20년	’21년	’22년	’23년	’24년
계		800	570	195	158
지급보증(보증채무부담행위)		800	570	195	158
채무부담행위
BTO 사업관련 재정지원 협약내역
계약상약정	재매입약정
	매입확약
	손실부담계약
	책임분양확약 등
	산하기관 차입금상환, 출자 및 비용부담약정 등

- 나주혁신산단 조성사업의 조속한 분양을 통해 피보증인의 재무구조를 개선하여 보증채무가 실부담액으로 전환되는 것을 최소화하고자 함

·2020년 말까지 91%, 2021년까지 분양을 완료하고 2022년 상반기 혁신산단 조성사업을 청산함으로써 제비용 발생을 최소화하고자 함

- 보증기한 만료시(2022. 5.31.) 현실화 예상액 158억원을 지방채 발행을 통해 해소하고자 함

다. 공사‧공단 : 해당없음

라. 출자‧출연기관 : 해당없음

9-4. 재정분석 결과

분 야 (분석지표)		나 주 시	전국평균	유사 지자체 평균
Ⅰ. 재정효율성	1-1. 자체수입비율(지방세)	10.65%	24.52%	6.39%
	1-1-1. 지방세수입증감률	9.20%	7.63%	2.71%
	1-2. 자체수입비율(세외수입)	2.76%	4.09%	3.97%
	1-2-1. 세외수입증감률	14.09%	8.67%	7.08%
	2. 지방세징수율	96.80%	97.82%	96.20%
	2-1. 지방세징수율 제고율	1.0013	1.0002	1.001
	3-1. 체납액관리비율(지방세)	0.62%	1.27%	0.53%
	3-1-1. 지방세체납액 증감률	2.90%	-4.24%	1.19%
	3-2. 체납액관리비율(세외수입)	0.14%	0.88%	0.66%
	3-2-1. 세외수입체납액 증감률	-40.58%	1.27%	23.80%
	4. 지방보조금 비율	8.26%	5.88%	7.66%
	4-1. 지방보조금비율 증감률	22.10%	12.08%	12.31%
	5. 출자출연전출금 비율	2.81%	2.40%	3.01%
	5-1. 출자출연전출금비율 증감률	16.26%	14.30%	48.50%
	6. 자체경비비율	30.46%	10.21%	39.79%
	6-1. 자체경비비율 증감률	3.32%	9.07%	9.13%
Ⅱ. 재정계획성	7. 중기재정계획반영비율	100.16%	101.96%	95.13%
	8. 세수오차비율	95.03%	92.51%	91.88%
	9. 이·불용액비율	11.73%	7.79%	10.73%
Ⅲ. 재정건전성	10. 통합재정수지비율	-1.38%	1.90%	7.24%
	11. 관리채무비율	2.03%	6.54%	2.08%
	12. 통합유동부채비율	0.00%	22.66%	6.04%
	13. 공기업부채비율	21.22%	34.44%	14.07%

※ 유사자치단체 분류(시-Ⅳ) : 강원 동해시, 강원 태백시, 강원 속초시, 강원 삼척시, 충북 제천시, 충남 공주시, 충남 보령시, 충남 논산시, 충남 계룡시, 전북 정읍시, 정북 남원시, 전북 김제시, 경북 영주시, 경북 영천시, 경북상주시, 경북 문경시, 경남 통영시, 경남 사천시, 경남 밀양시

참고 : 분석지표별 산정공식

지 표 명	산 식	속성	지표값 설명
1. 자체수입비율(증감률)	3년평균 자체수입 징수액 / 세입결산액 × 100	↑	비율이 높을수록 자체수입 확충을 위한 자구노력이 높음
2. 지방세징수율(제고율)	지방세실제수납액 / 지방세징수결정액 × 100	↑	비율이 높을수록 징수노력이 높음
3. 체납액관리비율(증감률)	체납누계액 / 세입결산액 × 100	↓	비율이 낮을수록 체납 지방세관리 및 축소노력이 높음
4. 지방보조금비율(증감률)	지방보조금결산액 / 세출결산액 × 100	↓	비율이 낮을수록 재정운영의 탄력성과 유연성이 높음
5. 출자․출연․전출금비율(증감률)	출자․출연․전출금결산액 / 세출결산액 × 100	↓	비율이 낮을수록 재정부담이 낮음
6. 자체경비비율(증감률)	자체경비결산액 / 자체수입 결산액 × 100 ※ 자체경비 : 일반운영비, 여비, 재료비, 의회경비, 업무추진비 포함	↓	비율이 낮을수록 자체경비 절감노력이 높음
7. 중기재정계획반영비율	당초예산기준 정책사업비 / 중기지방재정계획상의 정책사업비 × 100	100% 지향	100%에 근접할수록 예산편성의 계획성이 높음
8. 세수오차비율	{(당초예산액 / 세입결산액) X 50 + (최종예산액 / 세입결산액) X 50	100% 지향	100%에 근접할수록 세입예산의 계획성이 높음
9. 이·불용액비율	이불용액 / 예산현액 × 100 ※ 이불용액 = 이월액(사고이월비) + 불용액	↓	비율이 낮을수록 예산집행의 효율성이 높음
10. 통합재정수지비율	(세입 - 지출 및 순융자) / 통합재정규모 × 100	↑	비율이 높을수록 재정운영의 건전성이 우수함
11. 관리채무비율	지방채무잔액(BTL 지급액 포함)/세입결산액 × 100	↓	비율이 낮을수록 재무구조가 건전함
12. 통합유동부채비율	유동부채 / 유동자산 × 100	↓	비율이 낮을수록 재정건성이 우수함
13. 공기업부채비율	부채총액/자기자본 × 100	↓	비율이 낮을수록 재무구조가 건전함