	2009 주요 업무계획(기획홍보실)
□ 2009년 추진목표 ------------------------------------------			17
□ 일반시책
□ 시정의 종합 기획·조정 기능 강화 ----------------------			18
□ 정책 개발 및 토론문화 활성화 ------------------------			19
□ 시민참여 창구 확대 ---------------------------------------			20
□ 영산강 살리기사업 지속 추진 --------------------------			21
□ 건전하고 효율적인 재정 운영 ---------------------------			22
□ 주민참여 예산제 활성화 -----------------------------------			23
□ 지방재정 조기집행 비상대책 추진 ------------------------			24
□ 열린행정 구현을 위한 홍보기능 강화 -------------			25
□ 창조적 마인드 함양을 통한 고객만족 행정추진 ------			26
□ 지역혁신리더 양성 아카데미 운영 ------------------------			27
□ 나주 교육발전을 위한 인프라 구축 -------------------			28
□ 평생학습도시 유치 추진-------------------------------------			29
□ 시립 도서관 운영 활성화 -------------------------------			30
□ 자치법규 관리 체계화 ---------------------------------			31
□ 신규시책
□ 정책실명제 추진 --------------------------------------------			32
□ 내가 읽은 책 독서 통장에 저축 -------------------------			33

	2009년 추진목표
시민과 함께하는 참여시정, 시민과 소통하는 열린행정 구현 신뢰받는 건전재정 운영, 희망주는 교육환경 조성

	추 진 전 략
시민 참여 활성화를 위한 다양한 제도와 창구 확대 운영 다양한 시정소식의 신속 정확한 전달로 시민의 공감대 형성 시민 복지를 위한 지원·조정 기능 강화 행정내부의 역량 강화와 효율성 증대를 위한 지원체계 구축

	주요 역점시책
참여예산, 제안, 정책실명제 등 시민참여 창구 확대 추진 다양한 토론문화의 활성화를 통한 문제 해결능력 제고 예산의 효율적 운영, 경제난국 극복을 위한 예산 조기집행 시민이 체감하는 교육여건 개선, 고등학교 교육경쟁력 강화 직원교육, 연수 등의 내부역량 강화를 위한 지원 확대

『일반시책』

시정의 종합 기획·조정 기능 강화

시정의 종합 기획·조정 기능을 체계화하고 효율화하여 업무의

실행력을 높이고 일 잘하고 능률적인 조직문화 정착 지속 추진

□ 추진방침

□ 2010 나주비전 실행을 위한 총괄 기획 · 조정

□ 주요 시책과 사업의 성과 제고를 위한 지원 체계 확립

□ 추진계획

□ 시정 역점사업과 시책 등의 목표 구체화 및 추진

- 문화관광, 지역개발, 농업발전 등 분야별 실행계획 총괄 조정

- 주요 업무의 실효성 제고를 위한 업무 조정과 예산 지원

- 중앙부처 업무 협의 및 외부 역량(서울사무소) 결집 강화

□ 주요 업무 실행단계 조정 기능 강화

- 시장 지시사항 관리    : 주요업무의 적시성(전산화) 제고

- 시정조정위원회 내실화 : 안건의 사전 심사로 조정력 강화

- 주요시책 사전 협의제 확행 : 중복 예방, 효율성 증대

□ 민선4기 시정 성과 종합 관리

- 공약사항의 차질없는 추진과 공약이행 평가단 운영

- 매니페스토 실천 평가를 통한 실행력 강화 : 토론회 추진 등

□ 기대효과

□ 2010 나주비전 실현을 위한 업무추진력 제고

□ 주요업무의 일관된 추진으로 신뢰 행정 구현

『일반시책』

정책개발 및 토론문화 활성화

우수시책의 벤치마킹과 직원들의 토론문화 정착, 시책의

추진성과와 문제해결 능력 배양을 통해 행정역량 강화

□ 추진방침

□ 자치단체별 우수시책을 시정에 접목하여 성과의 극대화

□ 조직 내부의 토론문화 활성화와 정착으로 행정역량 강화

□ 추진계획

□ 우수 자치단체 기획연수 활성화

- 실·단·과별 추진 팀 구성 : 8팀 24명(1팀 3명, 5급∼9급)

- 방문대상지 및 우수사례, 방문일정 등 팀별 자체 선정

- 연수 결과 보고회 개최(년 2회) : 성과 공유 및 확산

□ 시정시책 아이디어 은행 운영

- 공직자의 창의적인 아이디어 접수 창구 상시 운영

- 우수 아이디어를 시정에 반영 □ 활력있는 조직 분위기 조성

□ 토론을 통한 문제 해결능력 배양

- 토 론 회 : 주요 업무의 직원간 공유와 협력 강화(10회)

- 연구모임 : 팀 학습과 토론으로 연구 결과물 도출(5개팀)

□ 토론회 운영 평가 : 시정 반영 및 우수팀 인센티브 부여

□ 기대효과

□ 발전적인 시책의 적극적인 발굴로 주민 만족의 시정 구현

□ 시정 현안에 대한 공유 및 협조 체계 강화를 통한 추진력 제고

『일반시책』

시민참여 창구 확대

시민의 시정에 대한 참여를 활성화하고 시정의 민주성과 투명

성을 증대하기 위한 시민의 참여 기반과 환경 구축 추진

□ 추진방침

□ 정책 형성과 추진과정에 시민 참여의 제도화 및 정착 추진

□ 시민들의 자발적인 참여 기회와 협력 활동을 최대한 보장

□ 추진계획

□ 시민참여 기본조례 운영

- 위원회 참여     : 시민의 위원회 참여와 운영의 투명성 제고

- 시민권익 증대   : 의견조사, 정책토론, 공청회 운영

- 시민참여 예산제 : 예산편성과정의 시민참여 정착

· 연중 예산연구회, 위원회 활동 □ 워크숍, 의견 수렴 등

· 2009 예산학교 운영, 지역회의 위원 권역별 교육 실시

· 참여예산 의견 접수 창구 확대

□ 제안제도 운영 활성화

- 시민제안 숙려제, 공모 제안 운영으로 시민 참여 활성화 추진

- 시민제안의 국민신문고 통합 운영으로 제안 관리의 효율화

□ 기대효과

□ 시정의 참여 확대로 시민의 권익과 삶의 질 향상에 기여

□ 풀뿌리 시민참여 기반을 활성화하여 시민 만족의 시정 구현

『일반시책』

영산강 살리기사업 지속 추진

옛 모습 뱃길복원과 수질개선 등 현안사업에 대해 시민과   유역권 자치단체의 적극적인 참여와 협력기반 구축

□ 추진방침

□ 뱃길 탐사, 심포지엄 등 시민 참여 기회 및 공감대 확산

□ 영산강 보존과 개발을 위한 공동사업 발굴 및 협력체계 강화

□ 추진계획

□ 영산강살리기사업 공감대 확산을 위한 실행사업 추진

- 뱃길탐사, 수도권 심포지엄 등 시민 참여시책 적극 추진

- 시민, 단체, 전문가, 중앙부처와의 협력과 지원사업 발굴

□ 시민과 함께하는 영산강 살리기사업 적극 추진

□ 영산강유역권 자치단체간 협력 강화

- 뱃길 복원, 고대 문화권 개발 등 공동 현안 사업의 체계적인 추진

- 실천 가능한 협력사업 추진 □ 공동분담금 조성(시·군당 20백만원)

- 행정협의회의의 안건처리, 실무협의회 정례화 및 기능 확대

□ 실효성 있는 협력체계를 구축하고 성과의 공유와 확산

□ 기대효과

□ 환경 친화적인 생태보전사업으로 영산강의 생명력을 회복,

「미래 백년 새로운 영산강 시대」의 성장 동력 확보

□ 풍요로운 영산강의 모습으로 시민의 삶의 질 향상에 기여

『일반시책』

건전하고 효율적인 재정 운영

사업별 예산제도의 특성을 살려 선택과 집중을 통해 효율적인 예산편성과 투명하고 건전한 재정운영으로 신뢰받는 행정 구현

□ 추진방침

□ 계획적인 예산편성 운영으로 건전하고 효율적인 재정 구현

□ 철저한 재정분석과 예산절감 및 자율성 확보 시스템 정착

□ 추진계획

□ 중기 지방 재정계획 수립(2009 ~ 2013) : 2009. 8월~11월

□ 지방재정 투 · 융자심사(타당성 검토, 자금 조달방안 등)

: 정기 · 수시

□ 시민 알권리 충족을 위한 지방재정공시 실시 : 2009. 8월

□ 2010년 현안사업 정부예산 확보 대책 추진

- 국고 건의 신규사업 보고회       : 2월

- 지역현안사업 정부예산 반영 건의 : 4월

- 정책 간담회 개최                : 2회 (5월, 11월)

- 예산확보 활동전개               : 2월 ~ 9월

□ 기대효과

□ 계획적인 예산편성 운용과 불요불급한 예산절감을 통해

건전한 재정 구현

『일반시책』

주민 참여예산제 활성화

예산편성시 주민 참여를 통해 지방재정 운영의 투명성과 공정성을 제고하여 재정민주주의 실현

□ 추진방침

□ 시민참여를 통하여 투명한 재정운영과 시민의 알권리 보장

□ 지역 현안 해결을 위한 창구 마련, 주민참여 활성화

□ 추진계획

□ 2008년 운영평가 및 2009년 운영계획 수립 : 2009. 2월

□ 2009년 예산학교 운영                    : 2009. 2월

□ 예산위원 및 지역회의 위원 연찬회 개최   : 2009. 8월

- 역량강화 교육 : 4~5개 권역별 실시 (총 460명)

□ 2010년 예산편성 의견 접수 (서면·인터넷)  : 2009. 8월

□ 분과위원회(4개 분과)워크숍 실시         : 2009. 9월

- 서면· 인터넷 접수, 읍면동 의견 일괄 심의

- 2008년 운영 문제점 개선방안 강구 등

□ 심의확정 의견 2010년 예산편성 반영      : 2009. 11월

□ 기대효과

□ 시민 참여를 통한 지방재정의 건전성 · 투명성 제고

□ 지역현안사업의 시민 참여 유도로 주인의식 고취

『일반시책』

지방재정 조기집행 비상대책 추진

위축된 실물경제의 회복 및 사회 일자리 창출을 위해 2009년 상반기 집중적인 재정 투자를 추진하여 가시적인 내수촉진 유도

□ 추진방침

□ 2009년 예산 5,213억(기금 17억, 명시·계속비 이월 1,104억 포함)

상반기내 90%이상 사업발주, 60%이상 자금집행

□ 이월사업 및 불용액 전년대비 대폭 감소 추진

□ 추진현황

□ 사회일자리 창출 및 지역경제 활성화 대책사업비 확보 : 40억

□ 2009년 본예산 수정예산 편성

□ 비상대책반구성 및 상황실 운영   : 부시장 외 12명

□ 조기집행 추진상황 보고회 개최   : 4회

□ 조기집행 비상대책 협조체제 구축 : 78개 기관·단체

□ 추진계획

□ 지방재정시스템(e-호조)을 통한 사업별 관리카드 작성 및 집행상황 일일관리

□ 월2회 이상 추진상황 점검 및 부진사업 파악 개선조치

□ 기대효과

□ 조기집행을 통한 사회일자리 창출 및 지역경제 활성화

『일반시책』

열린행정 구현을 위한 홍보기능 강화

시민이 공감하고 참여하는 시정 홍보로 시민과 함께하는 열린 행정을 구현하고 시민의 알 권리 충족과 지역공동체 형성에 기여하고자 함

□ 추진방침

□ 홍보 매체별 특성에 맞는 선제적 홍보 강화

□ 주요 시정에 대한 기획 연재로 열린 행정 구현

□ 추진계획

□ 홍보 매체별 특성에 맞는 보도자료 발굴 제공

- 신문, 방송 등 매체별 특성에 맞는 메시지 생산 및 홍보

□ 영산강 뱃길복원, 혁신도시를 중점 주제로 하는 기획 연재

- 홍보 매체(신문, 방송, 뉴스레터 등)에 시리즈로 연속 홍보

□ 나주 뉴스레터 구독자 정기회원 확대 : 6,000명 □ 8,000명

□ 시 소식지 등 홍보자료 배부 확대

- 나주소식지 발행 확대 : 2회 □ 4회 80,000부

- 시보 : 월2회, 1,300부(읍면동 민원실 등)

□ 기대효과

□ 시정에 대한 올바른 이해와 홍보로 시민 만족도 향상

□ 시민과 시정의 소통 및 공감대 형성으로 지역공동체 구축기여

『일반시책』

창조적 마인드 함양을 통한 고객만족 행정추진

공무원의 창의력 향상 및 의식변화를 위한 학습과 연구 활동을 통해 고객감동의 행정서비스를 제공하고 신뢰받는 공직자상 확립

□ 추진방침

□ 맟춤형 교육과 학습을 통한 조직내부 역량강화

□ 수평적 토론과 연구를 통한 지식공유 및 창의력 개발

□ 추진계획

□ 창의력 향상과 의식변화를 위한 고객만족 교육 : 6회 600명

□ 시정발전을 위한 학습동아리 운영             :10팀 100명

- 연구주제 : 실사구시 행정전략, 문제해결 능력 배양

- 주요과정 : 워크숍, 자체 팀학습, 국내 우수사례 벤치마킹

□ 공무원 마인드 함양 국내·외 연수 추진 : 2회  60명

□ 고객중심의 행정서비스헌장 운영      : 18개 분야

□ 우수 창의 ·실용사례 수집 및 전파     : 2회(상·하반기)

□ 기대효과

□ 의식변화 교육으로 창의력을 향상 고객만족 행정역량 강화

□ 행정환경 변화에 능동적으로 적응하는 경쟁력 있는 조직

문화 형성

『일반시책』

지역혁신리더 양성 아카데미 운영

시민·기관·단체간 상호비전과 방향을 공유하고, 토론과 학습을 통해 지역 리더들의 문제 해결능력과 역량을 강화하기 위함

□ 추진방침

□ 시민강좌를 통해 지역리더의 리더십 역량강화 체제 구축

□ 현장 중심의 실용교육을 통해 문제해결 능력 배양

□ 추진계획

□ 시민 의식변화와 지식함양을 위한 시민강좌 실시

- 운영기간 : 2009. 2월 ~ 6월(5개월간) / 매월 1회

- 참여인원 : 600명(시민 혁신리더, 유관기관단체 임직원, 공무원)

- 교육내용 : 지방자치시대 시민의 역할과 자세

□ 지역혁신리더 양성 아카데미 운영

- 운영기간 : 2009. 2 ~ 6월(5개월간)

- 참여인원 : 6팀 200명

- 교육내용 : 분야별 팀별 특성에 맞는 교육실시

□ 기대효과

□ 지역 리더간 네트워크 구축 및 리더십 역량 강화

□ 민·관 협력체계 구축과 나주발전 핵심 리더 양성

『일반시책』

나주 교육발전을 위한 인프라 구축

학생들의 실력 향상을 위한 다양한 교육 프로그램 지원 확대로

우리 지역에서 안심하고 자녀교육을 시킬 수 있는 교육 여건 마련

□ 추진방침

□ 학교의 특성에 적합한 다양하고 창의적인 학습 활동 지원

□ 중심고 지원 및 심화 학습을 통해 초중고 경쟁력 강화

□ 추진계획

□ 초·중·고등학교 경쟁력 강화를 위한 지원

- 방과후 프로그램, 중심고 육성 및 일반·실업 고교지원 확대

□ 우수학생, 교사에 대한 장학금 및 포상금 지원 확대

□ 영어 공교육 강화 체계 구축

- 초등학교(결혼 이주여성) 영어교육 지원 : 15명 / 22개교

- 원어민 영어보조교사 배치 : 14명(중 14개교, 고 10개교)

- 영어 캠프 및 영어경시대회 운영 : 2회(겨울, 여름방학)

- 거점형 영어체험센터 운영 지원 : 3개소(나주초, 영산포초, 남평초)

□ 영재교육원 운영 활성화

- 영재교육원 운영 : 100명/초등 5,6학년(40명), 중등 1~ 3학년(60명)

- 면단위 지역 학생 영재 프로그램 운영 : 40명(여름방학 중)

□ 기대효과

□ 교육환경 개선과 질적 수준 향상을 통해 우수 인재의 타지역 유출 방지

□ 우리 지역 학교 교육에 대한 신뢰감 형성 및 인재 육성에 기여

『일반시책』

평생학습도시 유치 추진

지역내의 다양한 평생교육기관간 연계체계 구축을 통해       시민들이 원하는 교육을 선택하여 학습할 수 있는 환경 조성

□ 추진방침

□ 지역주민에 대한 평생학습 기회 확대 및 교육 서비스 향상

□ 지역사회 내 인적 · 물적 자원을 평생학습 자원으로 효율적

연계

□ 추진계획

□ 평생학습도시 지정을 위한 자료 수집 및 보완 : 2009. 1. ~ 3월

□ 평생학습도시 공모 신청 계획 수립         : 2009. 4. ~ 5월

□ 평생학습도시 공모 신청

- 교육과학기술부(평생교육진흥원) 추진 일정에 따라 신청

- 2008년도 기 선정된 학습도시에 대해 평가만 실시

□ 나주시 평생학습도시조례 제정 : 2008. 1. 4.

□ 평생교육기관 구축현황 : 29개 기관 / 302프로그램

□ 기대효과

□ 신 소외계층을 위해 교육-문화-복지 통합형 프로그램 제공

□ 다양한 연령대가 함께 공부하는 질 높은 평생교육 활성화

『일반시책』

시립도서관 운영 활성화

시민의 지식□정보 서비스 제공을 위한 중심적인 역할을 수행

할 수 있도록 다양한 콘텐츠 자료를 확보 제공하는 전자도서관 체제 구축

□ 추진방침

□ 가정에서 편리하게 이용하는 다양한 콘텐츠 확보 및 제공

□ 기존의 도서관 기능과 함께 계층별 교육 프로그램 운영

□ 추진계획

□ 시민이 원하는 신간도서 및 다양한 디지털 콘텐츠 확보

- 연중 희망도서 및 콘텐츠 수시 구입 : 분기 1회

□ 독서관련 프로그램 운영

- 동화구연 교실(초등 1 ~ 3학년) : 1회 20명

- 겨울· 여름 독서교실(초등 4 ~ 6학년) : 2회 80명

□ e-영어□한자게임 대회 개최 : 각 1회 / 4월~ 9월

□ 나주시 독서왕 선발대회 : 2009. 9월 ~ 10월 중

□ 명예관장제, 자원봉사제 운영 : 연중

□ 시립도서관 환경 및 시설 개선 : 40백만원

□ 공공도서관 및 작은도서관 지원 : 6개소 / 55백만원

□ 기대효과

□ 독서인구의 저변확대 및 도서관 이용자 편의제공

□ 계층별 프로그램 운영을 위한 다양한 콘텐츠 제공

『일반시책』

자치법규 관리 체계화

현행 자치법규의 일제 정비 및 전산화 관리 추진으로 시민과

직원들에게 양질의 법제 서비스를 제공

□ 추진방침

□ 우리시 자치법규 일제정비 추진으로 양질의 법제서비스 제공

□ 책자형 자치법규집을 통합 전산시스템으로 관리 전환

□ 추진계획

□ 자치법규 일제정비

- 현    황 : 총 411건(조례 252, 규칙 94, 훈령 65)

- 정비대상

· 상위 법령 제·개정에 따른 불일치 자치법규

· 사회변화 등으로 현실에 맞지 않는 자치법규

· 어려운 용어나 표현 등을 알기 쉬운 용어로 정비

□ 자치법규 전산화

- 책자형 자치법규집을 통합전산시스템으로 전환

- 법령□자치법규□연혁 등 통합 검색 기능도입

· 자치법규 연혁 작업 추진

- 자치법규 제·개정, 폐지 등에 따른 연혁 자료 검색시스템

□ 기대효과

□ 자치법규 정비로 현실에 맞는 양질의 법제 서비스 제공

□ 자치법규 통합전산화로 예산 절감 및 활용도 제고

『신규시책』

정책실명제 추진

주요 정책 결정과 집행 과정의 책임성 및 투명성을 확보하여

행정의 신뢰성 강화와 시민의 알권리 충족에 기여

□ 추진방침

□ 주민 생활과 관련한 주요 정책의 실명제 등록과 관리 추진

□ 정책자료의 체계적 기록관리와 보존으로 행정 효율성 제고

□ 추진계획

□ 대상시책

- 다수 시민의 권리·의무, 권익, 복지증진, 예산절감 관련 정책

- 5억원 이상 건설사업 및 3천만원 이상 용역, 조례 제·개정

□ 추진절차

실명제 대상 결정	□	실명제 등록 신청	□	등록번호 부여	□	목록 공개 (반기 1회)	□	자료관리
실·단·과		실·단·과		기획홍보실		기획홍보실		실·단·과

□ 공개대상 : 정책결정 참여자(관련자), 정책요지 등 기본자료

□ 활성화 추진

- 운영 프로그램 개발 등 업무 추진체계 구축

- 우수사례 발굴 및 전파, 직원 교육 실시

□ 기대효과

□ 주요 정책에 대한 시민들의 알 권리 충족과 참여 환경 조성

□ 우수 정책 발굴을 통해 참여자의 자긍심 고취

『신규시책』

내가 읽은 책 독서통장에 저축

도서관리 프로그램(KOLAS)과 연계하여 독서통장을 통하여

자녀들의 독서이력과 독서습관을 파악 독서지도 자료로 활용

□ 추진방침

□ 마일리지 적립으로 어린이 회원에 대한 독서 습관의 생활화

□ 독서에 대한 동기 부여와 바른 독서관리 지도 자료로 활용

□ 추진계획

□ 독서통장 발급

- 발급대상 : 관내 초등학교 도서관 회원

- 발급인원 : 1,500여명

□ 독서통장 발급 희망자 접수 신청

□ 독서통장 적립 우수자 시상 : 2회

- 도서주간 (4. 12. ~ 4. 18.) 및 독서의 달(9월)

□ 기대효과

□ 어린이들에게 책읽기에 대한 호기심 유발과 책 읽는

즐거움 배가

□ 읽은 책을 통장에 저축하여 올바른 독서습관 함양 및

독서인구 확대