정책기획실

	기 본 현 황

1	조직 및 주요업무

팀명	현원	주 요 업 무
총괄기획	5명	시정 종합기획 조정, 주요업무계획, 지시․공약사항
예 산	4명	예산편성, 중기 지방재정계획 수립, 지방채무․기금운영 총괄 관리, 국․도비 확보, 주민참여예산
평 가	3명	성과관리제, 합동평가 등 기관평가 총괄, 공약 점검
홍 보	4명	주요시정시책 기획보도, 시정소식지, 기록자료 보존관리
법 무	3명	법제, 소송 업무의 종합관리
의회협력	5명	시의회 운영 지원, 대외교류 협력업무 조합기획 및 조정, 서울사무소 운영

2	인 력

(2014. 1. 1. 현재)

구분	계	일반직(임기제, 전담직위 포함)						연구직	지도직		별정직
		4급	5급	6급	7급	8급	9급		지도관	지도사
정 원	22		1	7	6	4	4
현 원	24		1	10	9	3	1
과부족	2		-	3	3	△1	△3

3	예산현황

(단위 : 백만원)

구 분		예산액		전년 예산액		비교증감
			구성비		구성비		증감률
계		10,450	100%	7,906	100%	2,544	32.18%
정책사업		1,208	11.56%	1,230	15.56%	△22	△17.88%
행정운영경비		147	1.41%	142	1.80%	5	3.47%
	인력운영비	60	0.57%	51	0.65%	9	17.23%
	기본경비	87	0.83%	91	1.15%	△4	△4.27%
재무활동		562	5.37%	719	9.09%	△157	△21.86%
예 비 비		8,534	81.66%	5,815	73.55%	2,719	46.76%

4	주요 위원회 현황

위원회명	위원수	위원장	주요기능
나주시정조정위원회	9명	시장	시정에 관한 자문, 심의, 연구, 의결기능
나주시 조례규칙심의회	9명	시장	나주시 자치법규 제개정에 대한 심의
남북교류협력위원회	15명	시장	남북교류 협력 촉진을 위한 협의 및 자문
시정연구모임 뜻세움 평가위원회	13명	부시장	「뜻세움」연구모임에서 제안된 안건 심의 평가
용역과제사전심의위원회	9명	부시장	예산편성 전 용역과제에 대한 필요성 및 타당성 심의
지방재정공시심의위원회	10명	부시장	재정운용 결과 및 주민 관심사항 등에 대한 심의
재정투․융자심사위원회	8명	부시장	투자사업의 필요성 및 타당성 심사
나주시성과평가위원회	15명	부시장	성과관리 운영계획 및 평가결과 심의
나주시 규제개혁위원회	12명	부시장	행정규제기본법에 따른 행정규제 개혁
지방재정계획심의위원회	10명	안전행정국장	재정운용 방향 및 중기지방재정계획 수립에 대한 사항
주민참여예산위원회	80명	정찬국	시 예산에 대한 설명 및 주민의견 수렴

5	기타 기본현황 자료

: 8개 자치단체(구성일 : 1999. 3. 11.)

영산강유역권 행정협의회

목    적 : 영산강유역의 보존과 개발 등 영산강 살리기를 위한    공동의 현안 대처

구    성 : 나주시, 목포시, 담양․화순․영암․무안․함평․장성군

시장․군수 (의장 : 목포시장)

: 4개 자치단체(구성일 : 2012. 5. 22.)

광주광역시근교권행정협의회

목    적 : 광주근교권의 지리적 근접성과 생활권이 밀접한 관련이 있어 상호 공동관심사에 연대 협력하기 위함.

구    성 : 나주시, 담양군, 화순군, 장성군 (의장 : 나주시장)

: 15개 자치단체

전국 동주도시 교류협의회

구    성 : 나주시, 경주시, 공주시, 광주시, 상주시, 양주시, 영주시, 원주시, 전주시, 진주시, 제주시, 청주시, 충주시, 파주시,

여주시 (회장 : 공주시장, 총무 : 영주시장)

: 5개 자치단체

국내 자매결연

서울 동대문구청 (1999.  9. 29결연, 단체장 : 유덕열)

서울 종로구청   (2005.  4. 18결연, 단체장 : 김영종)

경남 김해시청   (1998. 12. 16결연, 단체장 : 김맹곤)

울산 중구청     (2012.  5. 11결연, 단체장 : 박성민)

충북 음성군청   (2012.  5. 11결연, 단체장 : 이필용)

: 4개국 7개 도시

국 제 교 류

자매결연(2) : 미국(워싱턴주 웨네치시), 일본(돗토리현 구라요시시)

우호교류(5) : 중국(절강성 여요시, 길림성 백산시, 안휘성 이신현,

강서성 남창시), 우즈베키스탄(타쉬켄트시 셀르겔리구)

2014년도 재정규모

총 규 모	478,854백만원 (2013 본예산 441,324백만원의 8.5% 증)

【일반회계】	407,997백만원 (2013 본예산 378,160백만원의 7.9% 증)

○ 세 입(자립도 13.6%)

∙ 자체수입 : 55,487백만원(13.6%)		지 방 세	44,048	(10.8%)
		세외수입	11,439	( 2.8%)

∙ 의존수입 : 332,435백만원(81.5%)		교 부 세	172,198	(42.2%)
		보 조 금	155,717	(38.2%)
		재정보전금	4,520	( 1.1%)
	※	광특회계	13,527	( 3.3%)
∙ 보전수입 및 내부거래 : 20,075백만원(4.9%)	※	도비보조금	25,329	( 6.2%)

○ 세 출(기능별/성질별)

∙ 일반공공행정	20,150	( 4.9%)	∙인 건 비	62,126	(15.2%)
∙ 공공질서및안전	5,644	( 1.4%)
			∙물 건 비	26,421	( 6.5%)
∙ 교 육	9,249	( 2.3%)
∙ 문화및관광	18,398	( 4.5%)
			∙경상이전	178,650	(43.8%)
∙ 환 경 보 호	37,199	( 9.1%)
∙ 사 회 복 지	103,230	(25.3%)
			∙자본지출	126,693	(31.0%)
∙ 보 건	6,151	( 1.5%)
∙ 농림해양수산	70,167	(17.2%)	∙융자및출자	0	( 0.0%)
∙ 산업․중소기업	7,455	( 1.8%)
			∙보전재원	1,526	( 0.4%)
∙ 수송및교통	21,880	( 5.4%)
∙ 국토및지역개발	29,385	( 7.2%)
			∙내부거래	3,607	( 0.9%)
∙ 과 학 기 술	0	( 0.0%)
∙ 예 비 비	8,534	( 2.1%)
			∙예비비및기타	8,974	( 2.2%)
∙ 기 타	70,555	(17.3%)

【특별회계】	70,857백만원 (2013 본예산 63,164백만원의 12.2% 증)

• 의료급여기금	2,838	• 송월지구도시개발사업	981
• 기초생활보장기금	1,387	• 농기계순회수리사업	50
• 주민소득사업운영관리	9,621	• 기반시설부담금	10
• 토지구획정리사업	195	• 하천골재채취사업	2,600
• 공영개발사업	538	• 국민임대산업단지	592
• 주택관리사업	209	• 상수도공기업	15,859
• 농공지구관리	530	• 하수도공기업	34,015
• 주차장사업	1,432

	2014 주요업무계획

1	부서목표

나주 미래발전 성장동력 개발 및 성과관리 기능 강화

성과중심 효율적 건전재정 운용 및 소통하는 시정 홍보

행정과 의회의 협력 증진 및 법제행정 서비스 강화

2	추진전략

개방․공유․소통․협력의 가치실현을 위한 시책 개발과 조직문화 조성

성과중심의 전략적 예산편성과 미래지향적 재정 운용

성과 창출형 조직문화 정착과 성과관리체계 구축

선제적․체계적 시정 홍보 및 법제업무의 효율적 추진

3	역점시책

미래 성장동력 발굴 및 「시정 10대 과제」성과 제고

소통과 공감을 통한 효율적인 조직문화 조성

지방재정의 효율성 및 민주성 강화

시정의 성과를 높이는 맞춤형 평가체계 구축

지역브랜드 가치 제고를 위한 시정 홍보

법제업무의 효율적 추진

생산적인 국제교류 추진

국내교류 활성화 및 출향향우 관리

지방 3.0 실현을 위한 추진기반 구축 (신규)

4	주요업무 목표

구분	업 무 명	지표/목표명	2013년 실적	2014년 목표	담당
성과	「시정 10대 과제」 성과 제고	시정 10대 과제 진도율	79%	95%	총괄 기획
현안	미래발전 성장동력 발굴 (도지사 시군순방 시책평가)	대정부 제안 시책 개발 및 정책반영 건의	시책평가 (2억)	수시	“
“	시정 주요업무계획 작성 및 공유	실행력 강화 및 업무공유	보고 순기	보고 순기	“
성과	시정연구모임 「뜻세움」을 통한 정책개발	팀 공모(10개팀), 과제 연구수행	9개팀	10개팀	“
	신규․역점시책 발굴	정책반영율	45.9% (61/133)	45%이상	“
	제안제도 활성화 (중앙 평가 / 우수기관, 전남도 평가 / 최우수상)	제안채택율	9.1% (21/230)	10%이상	“
성과	재정의 합리적 운영	정책사업 예산편성 비율 (일반회계)	75.86%	78.4%	예산
공약	교육․복지예산 프로젝트 추진	교육․복지․보건분야 예산 편성액	1,229 억원	1,374 억원	“
성과	국․도비 예산 확보	국도비 확보액	1,837 억원	1,739 억원	“
현안	지방재정 균형집행 추진	균형집행 목표액 상반기 집행	92.3%	100%	“
성과	미래지향적 성과관리제 정착 추진	성과관리 직원 수용도	46.7%	50%	평가
현안	시장 공약 추진	종합 진도율	78.9%	95%이상	“
“	정부 합동평가 대응	시․군 순위	3위	3위	“
“	생산성 대상 대응	생산성지수	782점	795점 이상	“

구분	업 무 명	지표/목표명	2013년 실적	2014년 목표	담당
현안	시정 핵심사업의 전략적 홍보	방송 및 신문 전략통합 홍보	20회	25회	홍보
“	현장 르포 「지금 나주에서는」운영	38개 언론매체 보도자료 반영률	30.5%	31%	“
성과	시정 핵심사업 홍보 강화	보도자료 반영률	30.5%	31%	“
“	자치법규 선진화 추진	자치법규 정비율	11.6%	11%	법무
현안	시민 법률상담 및 공무원 법제교육 이수	법제교육 이수율	29.2% (274명)	35% (300명)	“
“	찾아가는 규제개혁 발굴 추진 (道 기관평가 : 장려상)	전라남도 평가	3위	2위 이내	“
성과	연도별 교류사업 개발	국제교류사업 만족도 (만족이상 응답율)	95%	95%	의회 협력
현안	내향적 국제교류사업 추진	사전 교육 및 연수결과 시민대상 소통	-사전교육 : 28회 -연수결과소통: 7회	-사전교육 : 15회 -연수결과소통: 7회	“
성과	국내교류 활동 활성화	국내교류 실현건수	30건	30건	“

5	기관평가 대응계획 - 중앙부처, 도

구분	평가명	주 관	2014 목표	추진방법	담당
평가, 공모	제안제도 활성화 평가, 중앙 우수 제안 공모	전남도, 안전행정부	최우수상	- 제안제도 운영(연중) - 테마 제안공모(반기 1회) - 시정연구모임 공모 및 운영 - 신규․역점시책 발굴(8월)	총괄 기획
평가	지방자치단체 재정분석평가	안전행정부	우수기관	부진분야 개선집중	예산
평가	지방재정 균형집행평가	안전행정부	도내 10위 (100% 달성)	부서별 집행율 제고를 위한 분기평가, 부서장보고회 개최	“
평가	정부합동평가	안전행정부	시･군 순위 3위	- 정량 160건 목표 대비 달성율 관리 - 정성 38건 우수사례 발굴 및 채택 추진 - 워크숍 1회, 실적 전산관리 및 보고 3회	평가
공모	생산성대상	안전행정부	우수상 (795점)	- 18개 지표 목표 대비 달성율 관리 : 미흡 8건 ⇒ 보통등급 - 5개 분야 우수사례 발굴 보고회	“
평가	법제업무 평가	전남도	우수상	- 규제개혁 및 등록규제 개선 관련 교육 및 보고회 개최	법무

6	2015년도(2014. 실적) 정부합동평가 대응

평 가 항 목	2013년		2014 목표 및 추진방법	담당
	도1위	실적
경상경비 비율	2.32%	3.13%	5위(3.5%이내 유지) - 경상경비 예산 편성 및 집행 최소화	예산
행사·축제성 경비 비율	0.34%	0.79%	5위(0.6%이내 유지) - 행사·축제성경비 예산 편성 및 집행 최소화	〃
자체사업 연말지출 원인행위 비율	-	-	10위(27%이내 유지) - 2회 추경 조기 실시 - 자체사업의 연말지출원인 행위 최소화방안 강구	예산
세출예산 절감 비율	1.14%	-21.6%	10위(1% 이상) - 경상경비 및 행사·축제성 경비 예산 편성 최소화	〃
공무원 국가 송무교육 훈련이수율	56%	29.2% (274명)	공동1위(32%이상 / 300명) - 인터넷 사이버 교육 활성화 추진 - 교육(년 1회) 실시	법무

7	2015년도(2014. 실적) 생산성대상 대응

평가항목	2013 실적	2014 목표	추진방법	담당
공모사업예산 확보	29억원	29억원	공모사업 발굴 및 예산 확보 추진 상황 보고회 개최	예산

8	주요 사업비 현황

(단위 : 백만원)

연번	주요 사업명	사업비	사업내용	비고
1	시정연구모임 「뜻세움」운영	43	시정 정책 개발(공무원+시민)	2014
2	2014년 직무성과평가 연구 용역	50	지표 개발 및 고객설문 2회	“
3	언론사 광고 홍보	100	다중매체(방송, 신문, 잡지)를 통한 지역홍보	“
4	시정 핵심사업 전략적 홍보	150	방송, 공항, KTX, 전광판 등을 통한 전략 홍보	“
5	나주소식지 발행	72	반기별 시정소식지 제작	“

미래 성장동력 발굴 및「시정10대 과제」성과 제고

1

❍ 나주의 미래 발전을 선도하는 성장동력 프로젝트 제시 및 개발

❍ 민선5기 역점 추진한 「시정10대 과제」의 성공적 마무리로 성과 거양

1. 「시정 10대 과제」성과 제고

지 표	시정 10대 과제 진도율 95%

❍ 시정 10대과제 목표 설정/ 기업지원실 등 12개 부서, 31개 세부사업

- 민선5기 4년 추진목표 설정(1월), 부서목표 점검, 세부사업 확정

❍ 시정 10대과제 추진상황 점검/ 문제점 및 대책 강구/ 분기 1회

❍ 시정 10대과제 추진상황 보고회 개최/ 월중 주요업무보고와 병행/ 반기 1회

❍ 시정 10대과제 추진상황 업무 공유/ 대내외 홍보 및 공유 / 분기 1회

2. 미래발전 성장동력 발굴

목 표	대정부 제안 시책개발 및 정책반영 건의 : 수시

❍ 중장기발전 목표와 미래전략에 부합하는 시책개발 및 선제적 대응

- 나주의 미래를 견인할 「중장기 나주발전 5대 과제」선정 : 용역(추경 확보)

․역사, 문화, 교육, 복지, 농업 등 부분별 발전전략 수립

- 신성장 동력사업 및 대형 국책사업(과제) 발굴/ 국비 확보활동시 활용

․식량, 에너지, 생물, 문화산업 등 프로젝트 개발

- 현안에 대한 부서간 소통․공유․협력을 통한 속도감 있는 대처

․인구, 혁신도시, 원도심 등 현안과제에 대한 부서간 협업체계 구축

→ 현안에 대한 방향성 제시 및 선제적 대응

❍ 정부 3.0의 10대 중점과제에 대한 구체적 성과 도출

- 선도과제(공모과제+제도개선과제) 중점 전략적 추진

․ 지자체가 바로 추진하여 조기 성과 창출이 가능한 과제 발굴 등

※ 정부합동평가 지표와 연계 실적 관리

❍ 지역행복생활권 연계협력사업 발굴 : 2014. 2.

- 지역행복생활권 : 이웃하는 2~4개 시군이 연대하여 기초인프라, 교육․문화시설, 의료․복지서비스를 불편함이 없이 공동이용하거나 연계

활용할 수 있는 생활공간을 의미

- 협력사업 발굴(5대 분야)

․생활권 기반확충 분야, 일자리 창출을 통한 지역경제 활력 제고 분야, 교육여건 개선 및 창의적 인재양성 분야, 지역문화 융성․생태복원 분야, 지역복지․의료 분야 관련한 사업

3. 시정 주요업무계획 작성 및 공유

목 표	주요업무 실행력 강화 및 업무 공유 : 보고 순기

❍ 2014년 주요업무계획 수립/ 년간 주요업무계획 구체화 및 실행력 강화

- 주요업무의 추진 목표와 전략 설정, 성과관리 및 성과예산과 연계

❍ 주간 주요업무보고 / 주1회 / 주중 주요업무 작성, 업무공유

❍ 월중 주요업무보고 / 월1회 / 월중 현안업무 작성, 업무공유

❍ 시장 지시사항 관리 / 수시 / 지시사항 전파 및 추진력 제고

4. 예산 집행계획

(단위 : 백만원)

총 사 업 비	확 보 액	미확보액	상반기 집행계획
50 (시비 50)	30	20	9 (30%)

담당부서	정책기획실	총괄기획팀장 나상인	☏8231	주무관 오상덕 주무관 김종환	☏8233 ☏8234

소통과 공감을 통한 효율적인 조직문화 조성

2

❍ 시민과 공무원의 창의적인 아이디어 발굴로 실효성 있는 정책 개발

❍ 자유로운 쌍방향 소통과 참여로 시정의 정책개발 반영률 25% 달성

1. 시정연구모임「뜻세움」을 통한 정책개발

목 표	팀 운영 : 10개팀 100명 / 최종발표 : 10월초까지

❍ 시정연구모임 「뜻세움」공모 및 구성 운영  : 2014. 3월까지

- 공모과제 발굴, 공모계획 수립, 연구팀 구성 공모(10개팀 이내), 연구팀 확정

❍ 시정연구모임 연구과제 수행 및 워크숍 개최 : 2014. 4.~ 9.

- 워크숍(발대식, 4월), 자체학습, 선진지 벤치마킹(5~7월), 중간 발표회(7월)

❍ 시정연구모임 최종발표회 개최             : 2014. 10.

- 논문 및 발표심사, 우수시책 선정, 인센티브 부여(포상금, 근무평점 가산점)

❍ 평가위원회 운영(10월) * 구성 : 13명(위원장: 부시장) / 2013.9.23.~2015.9.22.(2년간)

- 평가위원 : 시의회, 학계, 연구기관, 인근 지자체 등 지역발전 전문가

❍ 정책반영 : 우수 연구과제 시정 반영(계획 수립, 예산반영 등)

※ 우수정책 및 아이디어, 시정시책에 접목 ⇒ 효과 확산

2. 신규․역점시책 발굴

지 표	신규 및 역점시책 발굴 : 9월말까지, 정책반영률(전년) 45% 이상

❍ 2015년 신규․역점시책 발굴/ 2014. 7.~ 8./ 관련 부서간 협의(사업연계, 타당성 검토)

- 나주 미래발전을 위한 현안업무 위주의 성과를 높일 수 있는 시책 발굴

․일자리 창출, 교육, 복지 등 시민체감형 시책

․기후변화 대응, 인구감소와 고령화 극복, 농촌 살리기 등 행정 여건변화에 선제적 대응 시책

․혁신도시, 영산강과 연계한 지역경제 활성화 사업 등

- 시민 편익증진, 경쟁력 제고, 제도개선 등 업무역량 강화 시책 발굴

❍ 신규․역점시책 발굴 보고회 개최          : 2014. 9.

- 우수 신규시책 선정, 우수시책 공유, 인센티브 부여(시상 및 포상금 지급)

❍ 제도개선 선진화 과제 발굴(안전행정부 공모) : 2014. 10.

❍ 2015년 업무계획 및 예산 반영              : 2014. 10.

3. 제안제도 활성화

지 표	전년 제안 채택율 9.1% → 10% 상향/ 제안활성화 평가 전남도 2위 이내

❍ 시민과 공무원이 참여하는 제안 활성화 : 연중(수시)

- 정부3.0 가치 실현을 위한 현안업무 중심의 아이디어 발굴(테마공모)/ 반기 1회

- 시민․공무원 1인 1제안하기 운동 전개 → 제안문화 확산 유도

- 국민신문고, 홈페이지 등 접수제안의 처리기한(1개월)내 검토 확행

❍ 제안 사전검토 및 심사위원회 심사/ 반기 1회

- 부서장 책임하 사전 검토시 실현가능성, 예산효율성, 파급효과 검토

- 우수제안 정책 반영 및 인센티브 부여(시상 및 포상금 지급)

❍ 우수제안 발굴 : 중앙(안전행정부) 우수제안 공모(2014. 10.)

4. 예산 집행계획

(단위 : 백만원)

총 사 업 비	확 보 액	미확보액	상반기 집행계획
52 (시비 52)	31	21	18 (58%)

담당부서	정책기획실	총괄기획팀장 나상인	☏8231	주무관 오상덕 주무관 김종환	☏8233 ☏8234

지방재정의 효율성 및 민주성 강화

3

❍ 성과중심의 전략적 예산편성으로 미래지향적 재정 운용

❍ 예산편성의 주민참여 및 부서장 자율편성 확대로 민주성 확보

1. 재정의 합리적 운영으로 재정건전성 확보

지 표	정책사업 예산편성비율 78.4% 이상

❍ 부서별 예산 자율편성 한도액을 배정하는 탑다운제 정착

- 2015년 본예산 편성 시 자체사업 예산의 70%를 자율편성 한도액으로 배정

- 경상경비 및 민간이전경비에 대해서는 90% 한도액 배정

- 탑다운제 운영성과평가 후 부서별로 인센티브 및 패널티 부여

❍ 민간이전경비 성과평가 실시 : 9월중

- 평가대상 : 민간이전경비, 행사․축제성 경비

- 평가단 운영 : 관련학과 교수 등 민간전문가로 구성

- 평가방법 : 성과보고서를 토대로 1차 서면평가를 실시한 후 사업담당공무원과 민간보조사업자가 참석한 2차 대면평가 등을 통해 성과평가(상대평가)

- 평가결과 : 시 홈페이지에 게시, 평가등급 예산편성에 반영

(‘저조’등급은 익년도 예산 전액 미반영하고 ‘미흡’등급은 익년도 예산에 10%이상 삭감 및 2년이상일 경우 전액 미반영

❍ 예산의 효율적 운용 및 재정건전성 확보

- 중기지방재정계획 수립, 재정투․융자심사, 용역과제 사전심의 등

- 시민의 알권리 충족을 위한 지방재정공시 : 8월중

❍ 투자효과 극대화를 위한 성과예산제 운영

- 2014년도 성과예산서 시범 작성 : 1~2월중

- 미래 지향적 성과관리와 연계하여 일원화

- 예산사업의 성과 달성여부를 평가할 수 있도록 성과목표, 성과지표 설정

- 2015년도 성과예산서 작성 의회 제출 : 11월중

2. 국·도비 예산 확보

지 표	국·도비 확보 173,978백만원

❍ 2015년 지역현안사업 국ㆍ도비 확보를 위한 상시시스템 구축

- 2015년 국고지원 건의사업 발굴 보고회  : 1월~2월

- 국도비 확보 대책반 운영 및 정부예산 순기별 대응 : 연중

- 국비예산 확보 활동을 위한 여비 및 시책추진비 예산 지원 : 연중

- 서울 이동시장실 운영

3. 지방재정 균형집행 추진

목 표	균형집행 목표액 100% 달성

❍ 부서별 목표액 설정 및 월별 집행계획 수립 : 2014. 1.

❍ 균형집행 추진상황 보고회 개최            : 월 1회 이상

❍ 균형집행 실적 부진부서 점검              : 수 시

❍ 균형집행 실적 평가 및 우수부서 포상      : 2014. 7.

❍ 하반기 균형집행 지속추진 : 재정집행 추진상황 보고회 개최(분기 1회)

4. 예산 집행계획

(단위 : 백만원)

총 사 업 비	확 보 액	미확보액	상반기 집행계획
159 (시비 159)	122 (시비)	37	76(62.3%)

담당부서	정책기획실	예산팀장 김영수	☏8241	주무관 김귀남 주무관 김은숙 주무관 신성군	☏8242 8243 8244

시정의 성과를 높이는 맞춤형 평가체계 구축

4

❍ 시정의 성과창출 및 성과중심의 효율적·체계적 성과관리

❍ 일하는 방식 개선을 통한 업무추진으로 시민 체감형 조직체계 구축

1. 미래 지향적 성과관리제 정착 추진

지 표	성과관리 직원 수용도 50% (만족이상 응답률)

❍ 성과관리의 제도적 정착과 책임관리제 시행

- 업무와 연계한 평가 : 부서(팀)의 주요업무와 연계된 지표를 운영하고,

상･하반기 평가로, 업무(실행과제) 개선 노력과 목표 달성에 집중

* 2015년 성과예산제 본격 시행에 따른 제도 개선과 운영체계 준비

- 현안사업 책임 관리 : 10대 과제, 인구 증가, 국비 확보 등 현안업무를

국･소장, 실･단･과･사업소장에게 1~2건 부여, 책임성과 관리역량 확보

- 전문가 자문과 지원 : 분야별 전문가의 지표 운영 자문 지속 추진

- 운영 결과 시민 공개 : 주요 지표의 실적, 고객설문 결과 등(시 홈페이지)

❍ 성과관리 역량강화를 위한 직무교육 지속 추진

- 직무 교육 : 팀장 리더십(3개월) 30명, 성과관리 이해(1개월) 100명

- 직원 특강 : 성과관리 전문가 초청 특강 3회(우수기관, 중앙부처)

- 학습 동아리 운영 : 조직내부 의견수렴과 공감대 형성(분기 1회 운영)

2.  시장 공약, 지시사항의 속도감 있는 추진

목 표	시장 공약 25개 과제 종합 진도율 95% 이상

❍ 25개 시장 공약의 임기내 차질 없는 이행 및 관리

- 공약 추진 실적 점검 및 분석, 부서장 보고회 개최(분기 1회)

- 점검 결과 시 홈페이지 게시 등 공약 이행상황 시민 공개 : 분기 1회

❍ 시장 지시사항의 실행력 확보

- 지시사항 추진상황 및 지시목적 달성여부 점검 : 분기 1회

- 부진 지시사항에 대한 추진 독려 : 문제점 개선 및 대책 마련

3. 정부합동평가의 선제적 대응

목 표	2015년도 정부합동평가 전남 시․군 순위 3위 이내

❍ 2014년도(2013 실적) 합동평가 실적 제대로 인정받기

- 198건(정량 160, 정성 38) 증빙자료 목록화, 자료 작성 실무교육 실시(2월)

- 매뉴얼과 평가자 눈 높이에 맞춘 실적과 증빙자료 기한내 도 제출

* 합동평가 실적 입력 : 2.17.(월) ~ 3.7.(금) / 상호열람 및 이의신청 : 3.16(일)까지

❍ 2015년도(2014 실적) 합동평가 대응 역량 강화

- 지방 3.0 등 국정과제 관련 효과, 독창성 등에 주력한 우수사례 발굴 집중

- 정량분야 목표 대비 달성률 자체 점검 및 실적 전산화 관리

⇒ 담당 공무원 워크숍 1회, 실적 점검 및 보고회 3회 개최

4. 지방자치단체 생산성 측정과 생산성 대상 응모

목 표	생산성지수 2012년 778.2 → 2013년 782.1 → 2014년 795 이상

❍ 2014년(제4회) 안행부 주관 지방자치단체 생산성 대상 응모

- 2013년(제3회) 응모결과 분석 및 18개 세부 지표 대응계획 수립(3월)

⇒ 일반행정, 지역경제, 생활환경 분야 미흡 8개 세부지표의 향상 중점

* 우리시 실정에 맞는 생산성 측정 기준과 개선의견 제시(안행부 합동 워크숍 등)

- 생산성 측정 기준에 맞춘 우수사례 발굴과 증빙자료 준비(4~5월)

- 5개 분야 우수사례(창의성, 효과, 파급 가능성 중점) 발굴 보고회(4월)

❍ 실질적인 생산성 향상을 위한 역량 강화 추진

- 18개 지표의 연도별 실적자료 관리, 생산성 종합지수 변화 관리

- 취약분야인 생활환경분야 개선방안 마련(예산, 관련기관 협의 등)

5. 예산 집행계획

(단위 : 백만원)

총 사 업 비	확 보 액	미확보액	상반기 집행계획
89 (시비 89)	85 (시비 85)	4 (교육비)	51 (60%)

담당부서	정책기획실	평가팀장 김복수	☏8251	주무관 나권승,김명선	☏8252,8253

지역브랜드 가치 제고를 위한 시정홍보

5

❍ 다양한 매체를 통해 ‘살고 싶은 나주’ 이미지 제고로 지역주민의     자긍심 고취와 지역경제 활성화에 기여

❍ 홍보 타겟별 맞춤형 전략수립으로 홍보예산 효율적 활용

1. 시정 핵심사업의 전략적 홍보

목 표	시정 핵심사업의 전략적 통합 홍보 25회

❍ 부서별 홍보 목표 및 전략수립 : 2014. 1.

예시) 기업지원실(일자리창출, 기업투자유치), 혁신도시정보단(이전기관의 협력

업체 기업유치), 문화체육관광과(문화관광 및 체육행사유치),

전략산업과(천연염색 및 유통), 농식품산업과(농․특산물)

❍ 홍보 이미지 등 각종 콘텐츠 개발 : 2014. 2. ~ 3.

❍ 시정 핵심사업 전략적 통합홍보 실시 : 2014. 4. ~ 지속추진

- 홍보방법(TV 및 언론광고, 전광판, 인터넷 등) 및 내용 확정 시행

2. 현장 르포,「지금 나주에서는」운영

목 표	38개 언론매체(뉴스스크랩 서비스 가능 언론사 33, 지역주간지 5) 보도자료 반영률 31%

❍ 특집기사 자료 선정 : 월 2회, 부서별 순서 지정

- 시정 주요사업, 문화관광, 일자리 창출, 기업유치 등 테마별 주제 선정

❍ 보도자료 제공 : 업무담당 부서

- 기본계획, 통계자료, 사진 등 각종 자료와 전문가 코멘트 등을 삽입하여 제공

❍ 보도자료 작성 : 정책기획실(홍보팀)

- 제공받은 자료에 대해 전문가 감수 및 미비한 자료를 보충하여 작성

❍ 언론사 자료 배포 : 월 2회 정도 언론사에 보도자료 배포 및 보도요청

3. 시정 핵심사업 홍보 강화

지 표	보도자료 반영률 31%

❍ 보도자료 게재 요청 협조             : 600건

❍ 언론인 간담회 참석 홍보 보도요청    : 주 2회

❍ 트위터, 페이스북 친구 확보           : 4,000명

❍ 출입기자 정례간담회를 통한 시정홍보 : 반기 1회

4. 예산 집행계획

(단위 : 백만원)

총 사 업 비	확 보 액	미확보액	상반기 집행계획
250 (시비 250)	250 (시비 250)	0	125 (50%)

담당부서	정책기획실	홍보팀장 김화영	☏8261	주무관 조준식 주무관 강미숙	☏8263☏8262

법제업무의 효율적 추진

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❍ 다양한 행정수요 반영을 위한 법제업무의 효율적 추진

❍ 알기쉬운 자치법규 제 ․ 개정 및 읍면동 순회 법률상담 실시로 대시민 서비스 향상

1. 자치법규 선진화 추진

지 표	자치법규 정비율 11%

❍ 법제처 “알기 쉬운 법령정비기준”에 따라 시민이 알기 쉽도록

자치법규 제 ․ 개정 추진

- 국가입법지원편집기 교육과 연계하여 법령정비기준에 대한 교육실시

- 자치법규 제 ․ 개정안 초기 심사단계에서 일제정비 실시

❍ 추진 부서의 능동적인 자치법규 제․개정 추진 강화

- 정확하고 명확한 자치법규 입안 절차를 위한 교육 : 100명

- 상위법령의 제 ․ 개정에 따라 상위법과 상충되는 소관 자치법규 정비

2. 시민 법률상담 및 공무원 법제교육 이수

목 표	전체 직원 대비 35%(300명) 수료

❍ 읍면동 순회 법률상담 실시

- 시민이 일상생활에서 겪게되는 법률문제에 대한 이해와 문제발생시

해결능력 배양으로 시민의 이익과 권리를 보호하기 위함

- 읍면동별 순회 실시(월 2회), 상담자 : 법무팀장,  생활(고충)민원상담

❍ 법제교육 수료율 확대

- 인터넷 사이버 교육 활성화 추진 및 교육 실시

3. 찾아가는 규제개혁 발굴 추진

목 표	2014년 전라남도 평가 2위 이내

❍ 기업현장의 애로사항을 신속히 발굴 추진

- 관내 기업체 등 규제개혁 발굴 협조 및 방문 발굴

- 시민 규제개혁 공모제 실시

❍ 등록규제에 대한 검토 및 규제개혁 추진

4. 예산 집행계획

(단위 : 백만원)

총 사 업 비	확 보 액	미확보액	상반기 집행계획
131 (시비 131)	71	60	50 (70.4%)

담당부서	정책기획실	법무팀장 오형근	☏8271	주무관 김영상	☏8272

생산적인 국제교류 추진

7

❍ 교류도시별 지역적인 특성 및 정체성을 살린 지속적인 교류

❍ 다양한 콘텐츠 개발 및 공모로 시민의 선택 존중과 참여기회 확대

❍ 사전․사후교육의 중요성 강조로 준비하고 마무리하는 시스템 정착

1. 연도별 교류사업 개발

지 표	국제교류 사업 만족도 95% (만족, 매우만족 이상 응답률)

❍ 2014년도 국제교류 사업 계획 교류사업 추진(5건), 각 사업별

설명회 및 외국어 교육(15회), 주요사업별 연수결과 시민대상 소통 등(7회)

▶ 사업내용

- 나주시 청소년, 일본 구라요시시 홈스테이 교류 방문(1월)

· 기간/인원 : 2014. 1. 10.(금) ~ 1. 14.(화)/12명

· 내      용 : 자매도시 홈스테이를 통한 일본문화 이해 및 국제마인드 함양

- 나주 농업교류단, 일본 돗토리현 구라요시시 방문(9월)

· 시기/인원 : 2014. 9월 예정 / 18명 /

· 내  용 :  배. 메론 등 일본 농업정책 및 유통시스템 벤치마킹

- 나주 시민교류단, 일본 구라요시시 민간교류

· 시기/인원 : 2014. 상반기/ 10명

· 민간분야 국제교류 콘텐츠개발, 연수분야별 시민교류 및 의식 성장     - 국제 자매ㆍ우호 도시 간 교류 지속 추진

· 중국 내 우호 협정 도시 교류 : 2회(행정 1, 경제 1)

- 중국 절강성 여요시 파견공무원 연수 교류

· 시기/인원 : 2014. 상반기/ 1명

2. 내향적 국제교류사업 추진

목 표	사전 교육 횟수 15회, 연수결과 시민대상 소통 등 7회

❍ 각 사업별 문화 등 설명회 및 외국어 교육/ 2014. 1~10/참가자 전원

- 글로벌 매너, 문화, 일어 등 외국어 학습, 외국 친구와의 소통(E-mail)

❍ 각 사업별 설문조사 및 분석, 피드백 등 /2013. 2. ~ 10.

❍ 주요 사업별 연수결과 시민대상 교육 및 소통 /2014. 1.~11.

- 연수결과서 작성, 벤치마킹 사례 교육 및 소통

3. 예산 집행계획

(단위 : 백만원)

총 사 업 비	확 보 액	미확보액	상반기 집행계획
71 (시비 71 )	49 (시 비)	22	25(51%)

담당부서	정책기획실	의회협력팀장 김문석	☏8281	주무관 나은숙 주무관 마선미	☏8283 8284

국내교류 활성화 및 출향향우 관리

8

❍ 자매결연 도시 및 기관 간 친선교류 및 교류확대 추진으로

21세기 미래지향적인 상호 우호협력 증진

❍ 지속적인 출향 향우 관리 및 지원으로 유기적인 협조체제 구축

1. 국내교류 활동 활성화

지 표	국내교류 실현건수 : 30건

❍ 자매결연 도시 방문 및 내방 행사 추진 : 11건

- 시․군․구민의 날 및 대표축제 참석

- 자매도시 행사시 우리시 농특산물 판촉 행사

- 자매도시 동호회 각종 단체 교류 행사 추진

- 자매도시 사회단체 나주방문 행사

❍ 전국동주도시교류협의회 교류 협력 추진 : 4회

- 상 ․ 하반기 정례회 및 실무회의 개최

- 회원도시 대표축제 참가 및 홍보부스 운영

- 자매도시․동주도시의 우수행사 선진지 견학 실시

❍ 해군 나대용함 내방 및 모범학생 나대용함 견학 : 2회

- 해군 나대용함 승조원 내방 행사(4월)

- 관내 모범 초.중학생 나대용함 시설 견학(11월)

❍ 지역별 출향향우회 행사 지원 및 시정 주요행사 초청 추진 : 13회

- 지역별 출향향우회 각종 행사 지원

- 향우회연합회 정비 및 관리 지원

- 시정 주요행사 초청으로 시정 참여 기회 확대

- 지역별 출향향우회 나주방문 추진 확대

2. 예산 집행계획

(단위 : 백만원)

총 사 업 비	확 보 액	미확보액	상반기 집행계획
26 (시비 26)	26	0	14.3(55%)

담당부서	정책기획실	의회협력팀장 김문석	☏8281	주무관 마선미 주무관 나은숙	☏8284 8283

지방 3.0 실현을 위한 추진기반 구축 (신규)

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❍ 정부3.0의 4대 핵심가치(개방, 공유, 소통, 협력)에 대한 이해 확산

❍ 시민 체감도가 큰 생활 속 우수사례 및 제도개선 과제 적극 발굴

□ 성과목표 : 우수사례 발굴 2건 이상

□ 추진계획

❍ 정부3.0 이해 교육 / 2014. 2 ~ 3월(전문강사) / 전 직원

❍ 12개 분야 핵심 실무인력 교육 / 2014. 2 ~ 5월 / 팀장 및 서무 50명

- 보건, 복지, 민원, 일자리창출, 문화․관광, 환경, 건설, 재난․안전,

산림, 농정, 세정, 정보통신 분야 등

❍ 우수사례 및 제도개선 과제 발굴 / 2회

- 추진방법 : 반기 1회(3, 8월) / 보고회 개최

- 5개 유형 발굴분야 : 자치단체 간 사회기반시설 공동 활용, 주민 맞춤형

서비스 창출, 빅데이터 활용 과학적 행정구현, 민․관협치(거버넌스 강화),

공공정보 공개로 알권리 충족 등

⇒ 시민 체감도가 높고, 파급효과가 큰 과제 발굴 유도

□ 예산 집행계획

(단위 : 백만원)

총 사 업 비	확 보 액	미확보액	상반기 집행계획
2 (시비 2)	2 (시비 2)	0	2(100%)

담당부서	정책기획실	총괄기획팀장 나상인	☏8231	주무관 김종환	☏8234