기획홍보실

	2010 주요 업무계획(기획홍보실)
□ 2010년 추진목표 --------------------------------------------			17
□ 일반시책
○ 자치역량 강화를 위한 미래비전 구체화 ----------------			18
○ 소통과 성과중심 업무체계 구축 ------------------			19
○ 저탄소 녹색성장의 선도적 추진 ------------------			20
○ 광역행정 협력체계 강화 -------------------------			21
○ 건전하고 효율적인 재정운영 -------------------			22
○ 주민 참여예산제 활성화 ----------------------			23
○ 열린행정 구현을 위한 시정 홍보 -----------------			24
○ 맞춤형 교육을 통한 고객감동 행정추진 ---------			25
○ 나주 교육발전을 위한 인프라구축 -------------			26
○ 시립도서관 운영 활성화 -------------------------			27
□ 신규시책
○ 창의력 제고를 위한「브레인 뱅크」운영 ---------------			28
○ 시립도서관 내 어린이 도서관 설치 ----------------------			29
○ 지방자치 시대에 걸맞는 자치입법 추진 ----------------			30

	2010년 추진목표
시민참여, 소통확대로 열린행정 구현과 미래성장 동력 확보 신뢰받는 재정 운영, 지속적인 교육환경 개선으로 창의적 인재 양성

	추 진 전 략
소통과 협력, 자율과 창의를 통한 행정 역량 강화와 경쟁력 확보 녹색성장 등 지속 발전을 위한 실행 전략 마련과 투자 및 지원 시민 중심의 인재양성과 평생학습 환경 조성으로 삶의 질 향상

	주요 역점시책
정책실명제, 제안, 주민참여 예산제 활성화로 시민참여 기반 정착 저탄소 녹색성장, 광역권 협력확대 등 주요시책 체계적 추진과 지원 상시 지방재정 조기집행으로 재정 운영 건전성과 효율성 극대화 신속․정확한 시정소식 전달로 시민의 눈높이에 맞는 쌍방향 행정 기획연수, 학습동아리, 토론문화 정착 ⇒ 정책개발 능력 향상과 내부역량 극대화 학생중심의 맞춤형 프로그램과 교육환경 개선으로 교육경쟁력 강화

『일반시책』

자치역량 강화를 위한 미래비전 구체화

시민과 함께하는 새로운 영산강 시대를 위한 미래비전과

민선5기 목표를 설정 자치역량 강화와 시민만족 시정 실현

□ 추진방침

○ 2020 나주비전의 수립을 통한 나주발전의 미래상 정립

○ 민선4기 성과를 바탕으로 민선5기 ‘나주의 성장시대’ 개척

□ 추진계획

○ 2020 나주비전 수립(2011 ~ 2020) : 2010. 6월까지

- 혁신도시, 영산강 살리기 등 지역개발사업 완성단계 지표 설정

- 초고령화, 기후변화 등 미래 환경변화의 선제적 대응방안 설정

⇒ 시민 의견 수렴 : 시민들이 바라는 미래상 반영

⇒ 실무추진단 및 전문가 자문 : 구체적 실행방안 제시

○ 민선4기 시정성과 및 5기 실행전략 마련 : 2010. 7월까지

- 민선4기 시정 성과를 종합정리, 발전적 대안을 제시

- 민선5기 공약과 역점사업의 구체화, 체계화로 실행력 강화

- 매니페스토 연수, 공약평가단 운영 등 활성화 지원

⇒ 시민의 시정참여 확산, 약속실천의 생활문화 정착

□ 기대효과

○ 나주비전 실현을 위한 시민참여 확산과 일체감 형성

○ 대내외 환경변화를 선도하는 시정 수행능력과 경쟁력 확보

『일반시책』

소통과 성과중심 업무체계 구축

소통과 협력, 자율과 창의를 중심으로 업무역량을 강화하여

조직의 활력과 시민에게 믿음 주는 성과중심 시정 실현

□ 추진방침

○ 소통과 협력의 제도적 정착을 통한 주요업무 실행력 강화

○ 주요시책과 사업의 성과 제고를 위한 다양한 지원체계 정착

□ 추진계획

○ 업무추진의 소통과 협력 강화

- 제안제도, 정책실명제 등 시민 의견 수렴과 반영기회 확대

- 지시사항의 적시성 확보, 주요시책 사전협의로 추진력 강화

- 주요현안의 심의․조정을 통한 시정조정위원회의 운영 내실화

○ 시책발굴 → 성과평가, 인센티브 확대로 ‘창의․명품시책’ 육성

- 명품시책집 발간, 경진대회 참가 등 시정역량 대내외 홍보

○ 역점시책 先 타당성 검토 자문제 추진

- 대규모 시책 ․ 사업의 타당성, 객관성 확보를 위한 자문(용역)시행

- 중앙정부 정책사업 반영시 비교우위 선점과 국비반영 확대

○ 서울사무소 운영 내실화 : 정책동향, 국․도비 확보역량 강화

□ 기대효과

○ 소통과 협력을 통한 조직내부 역량의 선순환과 활력 지속

○ 현안업무의 추진력 강화로 시정의 경쟁력과 성과 제고

『일반시책』

저탄소 녹색성장의 선도적 추진

기후변화 대응, 에너지 절약 등 국가정책의 선도적 실현과

시민들이 일상에서 실천하고 체험하는 녹색생활의 확산 중점

□ 추진방침

○ 행정전반에 친환경, 에너지 저감 등 녹색성장 실천체계 구축

○ 녹색성장에 대한 인식 제고 및 체험과 참여형 시책 발굴 확산

□ 추진계획

○ 조례 제정 : 시민, 기관의 실천사항 지원, 위원회 운영 등

⇒ ‘녹색성장 기본법’, 환경기본조례 등 유사법령 검토

○ 종합 관리

- 시민과 공무원 교육, 관계자 워크숍 등 공유 확대

⇒ 우리시 특성에 맞는 실천방안 전파, 시민 실천운동 추진

- 시책 및 사업의 추진상황 점검 : 분기 1회

⇒ 자전거타기, 그린스타트 등 시민들의 녹색생활 확산 중점

○ 홍보 확대 : 국․내외 우수사례 전파, ‘아이디어방’개설 등

□ 기대효과

○ 빛가람 혁신도시와 영산강 살리기 사업의 효과 배가

○ 친환경 녹색성장을 선도 나주만의 경쟁력과 인지도 제고

『일반시책』

광역행정 협력체계 강화

영산강 살리기 등 자치단체 공동의 목표를 위한 협력을 강화

하고 인접 자치단체 간 주민불편 해소 등 상호협력 확대

□ 추진방침

○ 자치단체 공동의 목표를 실현하는 실질적 협력사업 추진

○ 경계지역 주민불편 해소 등 공동 관심사항의 적극적 지원

□ 추진계획

○ 영산강유역권행정협의회 운영

- ‘영산강 D/B 구축’ 추진(2009～2011)

• 영산강 수질, 생태, 환경분야 자료 정리 및 종합분석

- 유역민과 함께하는 영산강 살리기 추진

• ‘영산강 살리기 네트워크’(14개 단체) 활동 지원

- 행정협의회 협의기능 강화 : 정기회 및 실무협의회 정례화

⇒ 공동 부담금 조성(매년 20백만원) 및 국․도비 건의

○ 羅․南발전행정협의회 운영

- 안건협의 : 인접지역 주민불편 해소, 학교급식 식재료 공급 등

- 협력분야 : 복지, 문화, 체육 등 민간교류 증진과 협력 확대

□ 기대효과

○ 지역민과 함께하는 영산강 살리기 사업의 추진기반 마련

○ 자치단체 간 실질 협력 확대로 주민의 삶의 질 향상

『일반시책』

건전하고 효율적인 재정 운영

사업별 예산제도의 특성을 살려 선택과 집중을 통해 효율적인 예산편성과 투명하고 건전한 재정운영으로 신뢰받는 행정 구현

□ 추진방침

○ 계획적인 예산편성 운영으로 건전하고 효율적인 재정 구현

○ 이월예산 예방 및 긴축재정 운용을 위한 자체시책 강력추진

□ 추진계획

○ 중기지방재정계획 수립 (2010 ~ 2014) : 2010. 8 ~ 11월

○ 지방재정 투융자심사(타당성 검토, 자금조달방안 등): 정기ㆍ수시

○ 시민 알권리 충족을 위한 지방재정공시 실시 : 2010. 8월

○ 2011년 현안사업 정부예산 확보 대책추진

- 국고 건의 신규사업 보고회              : 2월

- 국비 예산확보 활동전개(서울사무소 활용) : 연중

○ 2011년 예산편성                        : 9월 ~ 11월

※ 관행적인 예산 원점에서 재검토 → 투자 우선순위 재조정

□ 기대효과

○ 예산의 건전성과 효율성 제고로 투자 효과 극대화

○ 철저한 재정분석으로 예산절감 및 자율성 확보 시스템 정착

『일반시책』

주민 참여예산제 활성화

예산편성시 주민 참여를 통해 지방재정 운영의 투명성과

공정성을 제고하여 재정민주주의 실현

□ 추진방침

○ 시민참여를 통하여 투명한 재정운영과 시민의 알권리 보장

○ 지역 현안 해결을 위한 창구 마련을 통해 주민참여 활성화

□ 추진계획

○ 2009년 운영평가 및 2010년 운영계획 수립 : 2010.  2월

- 2009년 운영 문제점 및 개선방안 강구 등

○ 2010년 예산학교 운영                    : 2010.  3월

○ 예산위원 및 지역회의 위원 역량강화교육  : 2010.  8월

- 역량강화 교육 : 4~5개 권역별 실시(총 460명)

○ 2010년 예산편성 의견 접수(서면․인터넷)   : 2010.  8월

- 시민ㆍ사회ㆍ직능단체 의견 수렴 및 홍보강화

○ 분과위원회(4개 분과)워크숍 실시          : 2010.  9월

- 서면․ 인터넷 접수, 읍면동 의견 일괄 심의

○ 심의확정 의견 2011년 예산편성 반영       : 2010. 11월

□ 기대효과

○ 시민참여를 통한 지방재정의 건전성과  투명성 제고

○ 지역 현안사업의 시민 참여 유도로 주인의식 고취

『일반시책』

열린행정 구현을 위한 시정 홍보

시민의 이해와 참여를 이끌어 내는 전략적인 홍보체계를 구축하고

시민의 알권리 충족과 행정의 신뢰도 향상으로 지역 공동체 형성 도모

□ 추진방침

○ 주요 시책사업을 매체별 특성에 따라 체계적으로 홍보

○ 언론사 기획취재 및 제작 적극 지원으로 홍보효과 극대화

□ 추진계획

○ 매체별 특성에 맞는 홍보활동 전개

- 기획보도 및 보도자료 제공

• 영산강 살리기 사업, 혁신도시 등 주요 시정에 대한 기획 보도

• 홍보자료를 실시간으로 제공하여 시민의 알권리 충족

- 언론 및 옥외 매체를 통한 홍보 : 신문, 방송, 전광판 등

- 블로그 운영 : 관광명소, 향토문화자원 등 소개

○ 나주소식지 발행 : 3회  각 20,000부

⇒ 시․의정 활동을 정리하여 각 가정 및 향우에게 배부

○ 나주뉴스레터 발송 및 구독자 지속 관리 : 월2회  7,300명

□ 기대효과

○ 시정 전반에 대한 적극적인 홍보로 시민의 알권리 충족과
신뢰도 향상으로 살기 좋은 지역이미지 제고

『일반시책』

맞춤형 교육을 통한 고객감동 행정추진

행정환경 변화에 능동적으로 대처하는 창의력 향상교육과

누구나 참여 가능한 평생교육 기회 제공

□ 추진방침

○ 맞춤형 교육과 시책연구과제 중심의 분야별 동아리 운영

○ 시민, 지역리더 양성교육으로 지역발전의 선도적 역할 수행

□ 추진계획

○ 조직내부 역량 강화 교육

- 창의력 향상과 소통문화 조성을 위한 맞춤형 교육 :  2회 100명

- 우수 자치단체 기획연수 활성화                : 26팀 104명

- 창의역량 강화를 위한 학습동아리 운영         : 10팀 100명

• 연구주제 : 시정 주요시책 전반에 관한 사항

• 주요과정 : 워크숍, 자체 팀학습, 국내 우수사례 벤치마킹

○ 시민과 함께하는 나주세움 시민강좌 운영

- 운영시기 : 연중 / 월 1회, 셋째 주 목요일 15:00~17:00

- 강의내용 : 실생활에 필요한 다양한 주제

⇒ 건강, 자녀교육, 경제, 여성, 법률, 기후변화 대응 등

○ 창의적 지역 전문가 양성사업 추진 : 다문화 가족 지원실태
및 복지 수요조사

□ 기대효과

○ 창의력 향상을 위한 맞춤형 교육으로 조직역량 제고

○ 시민의식 변화를 통한 지역역량 결집으로 선진 자치행정 구현

『일반시책』

나주 교육발전을 위한 인프라 구축

학생들의 실력 향상을 위한 다양한 교육 프로그램 지원 확대로 우리지역에서 안심하고 자녀교육을 시킬 수 있는 교육 여건 마련

□ 추진방침

○ 학교의 특성에 적합한 다양하고 창의적인 학습 활동 지원

○ 중심고 지원 및 심화 학습을 통해 초․중․고 경쟁력 강화

□ 추진계획

○ 초․중․고등학교 경쟁력 강화를 위한 지원

- 방과 후 프로그램, 중심고 육성, 일반․실업 고교지원 확대

- 우수학생, 교사에 대한 장학금 및 포상금 지원

○ 영어 공교육 강화

- 초등학교(결혼 이주여성) 영어교육 지원 : 14명 / 22개교

- 원어민 영어보조교사 배치 : 16명(중 14개교, 고 10개교)

- 영어 캠프 운영 및 영어 웅변대회 개최

○ 학교시설 개선사업 지원

- 기숙사 증축(광남고) : 1개교

□ 기대효과

○ 교육환경 개선과 질적 수준 향상으로 우수 인재
타지역 유출 방지

○ 우리지역 학교 교육에 대한 신뢰감 형성과 인재 육성에 기여

『일반시책』

시립도서관 운영 활성화

지식ㆍ정보 서비스 제공을 위한 중심적인 역할을 수행할 수
있도록 다양한 콘텐츠자료를 제공하는 전자도서관 체제 구축

□ 추진방침

○ 가정에서 편리하게 이용하는 다양한 콘텐츠 확보 및 제공

○ 기존의 도서관 기능과 함께 계층별 교육 프로그램 운영

□ 추진계획

○ 시민이 원하는 신간도서 및 다양한 디지털 콘텐츠 확보

○ 독서관련 프로그램 운영을 통한 독서 습관배양

- 겨울ㆍ여름방학 독서교실 운영 (초등 5학년) : 2회 80명

- 어린이 동화구연교실 (초등 1~2학년)        : 1회 30명

○ 공공도서관 및 작은도서관 지원 : 6개소/ 91백만원

○ 명예관장제 및 자원봉사제 운영 : 연중

○ 시립도서관 환경 개선을 위한 옥상 방수공사 : 1식 11백만원

□ 기대효과

○ 독서인구의 저변 확대와 도서관 이용자 편의 제공

○ 다양한 프로그램과 콘텐츠 제공으로 맞춤형 서비스 제공

『신규시책』

창의력 제고를 위한「브레인 뱅크」운영

주요 시책에 대한 공무원들의 의견과 아이디어를 수렴하고

조직내부의 집약된 의견을 상향식 전달, 조직운영 건전성 확보

□ 추진방침

○ 자유로운 토론과 업무공유를 통해 직원들의 업무역량 제고

○ 수렴된 제안 및 결론을 추진부서에 제시 정책 자료로 활용

□ 추진계획

○「화요모임」운영

- 시    기 : 매주 또는 격주 화요일 17:00 / 1시간 이내

- 구    성 : 직급과 소속에 관계없이 신청자중 20명 이내

- 운영방안

• 중앙부처 정책분석과 대응방안 마련, 제도개선, 아이디어 수렴 등

• 주요 현안사업에 대한 의견과 경험공유, 대안 제시

○「New Brain Naju 2030」운영

- 구    성 : 2개팀 / 20명(20~30대 공무원 구성)

- 운영방법 : 시책개발 학습동아리 운영으로 명품시책 발굴

□ 기대효과

○ 다양한 의견수렴, 업무공유로 조직의 건전성 및 안정성 확보

○ 업무분석과 연찬 등으로 직원들의 창의력과 잠재역량 제고

『신규시책』

시립도서관 내 어린이 도서관 설치

영․유아, 어린이가 부모와 함께 책을 읽고 휴식을 취할 수
있는 어린이전용 도서관 설치로 쾌적한 독서환경 조성

□ 추진방침

○ 종합자료실내 어린이 도서 분리를 통한 효율적인 도서 관리

○ 어린이의 상상력과 창의력 향상에 도움이 되는 자료 비치

□ 추진계획

○ 설치장소 : 시립도서관 디지털자료실 131,31㎡(40평)

○ 시설보강

- 어린이 정서에 맞는 실내 공간 디자인(유아실, 어린이방)

- 안전사고 예방을 위하여 이용자 규격에 맞는 집기설치

○ 도서구입

- 유아용 그림책과 전집, 초등학생용 학습도서와 교양지

- 유아, 초등학생용 영어도서 및 콘텐츠 확보

○ 운영인력 확보 : 1~2명(자원봉사자 및 행정인턴 등)

□ 기대효과

○ 공부방 기능에서 탈피하여 다양한 시민이 이용하는 생활형
공간으로 변화

○ 아동과 부모가 함께 책을 가까이 할 수 있는 전용공간 제공
으로 건전한 독서습관 조기 정착

『신규시책』

지방자치 시대에 걸 맞는 자치입법 추진

행정의 다기능, 복합화에 따라 세분화, 전문화된 입법수요를
반영한 자치법규의 통합․정비로 효율적인 자치입법 체계 구축

□ 추진방침

○ 유사 자치법규 통합․정비 추진

○ 자치법규 연혁 자료 온라인망 구축과 시민 서비스 확대

□ 추진계획

○ 자치법규 통합․정비 추진

- 검토대상 : 447건(조례 275, 규칙 102, 훈령․예규 70)

- 중점 검토사항

• 타 지자체 우수 자치법규 벤치마킹

• 유사 자치법규 통합 ․ 정비

⇒ 정비안 확정 → 관련부서 검토 → 의견수렴 → 의회상정

○ 자치법규 연혁 자료 온라인 구축

- 종이문서로 된 연혁 자치법규(1995 ~ 2007)자료 전산화

- 시 홈페이지를 통해 시민 서비스 확대

□ 기대효과

○ 자치법규 통합․정비로 업무의 체계화와 효율성 증대

○ 자치법규 연혁 검색 시스템 구축으로 법무행정서비스 강화