감 사 실

	2008 주요 업무 계획(감 사 실)
□ 2008년 추진목표 --------------------------------			58
□ 일반시책
○ 효율성 제고를 위한 성과주의 감사 실시 -----------			59
○ 청렴한 공직풍토조성 및 부패방지 -----------------			60
○ 공직기강 확립 감찰 강화 -------------------------			61
○ 부실시공 방지를 위한 사전 예방활동 --------------			62
○ 2008 주요업무 성과 관리 -------------------------			63
○ 시정운영 역량 강화를 위한 주요사업 평가 ---------			64
□ 신규시책
○ 취약업무 기획테마감사 실시 ----------------------			65
○ 시정신뢰 제고를 위한 민원점검제 운영 ------------			66

	2008년 추진목표
투명행정 일등자치도시 만들기 위한 생산적인 감사활동 목표 지향적 성과관리체계 구축으로 성과중심 효율성 제고

	추 진 전 략
주요 사업의 성과중심의 감사 ⇒ 원활한 시정운영 예방적 감사활동 강화 ⇒ 부조리 발생 요인 사전 차단 평가체계의 합리적 운영 ⇒ 시정의 효율성․책임성 제고

	주요 역점시책
효율성 제고를 위한 성과주의 감사 실시 청렴한 공직풍토조성 및 부패방지 공직기강 확립 감찰 강화 부실공사 방지를 위한 사전 예방활동 실시 2008 주요업무 성과 관리 시정운영 역량 강화를 위한 주요사업 평가 취약업무 테마기획감사 실시 시정신뢰 제고를 위한 민원점검제 운영

『일반시책』

효율성 제고를 위한 성과주의 감사 실시

시책 및 사업 수행의 경제성ㆍ효율성 제고를 위한 문제점 등을 분석하여 대안을 제시하는 등 일선 행정을 지원하는 생산적인 감사 추진

□ 사업의 필요성

○ 행정 낭비 요인 사전 제거 및 변화된 행정 수요 대처

○ 모니터링 강화 및 명예감사관 참여를 통한 열린 감사 행정

□ 추진 계획

○ 내실있는 정기 종합감사 실시 : 11개 기관(사업소 1, 읍면동 10)

○ 시민 명예 감사관 공개 모집 : 2명 내외(일반행정, 기술분야)

○ 심도있는 일상감사 실시

- 감사 대상 : 5억이상 공사 및 1억이상 용역ㆍ물품 구매

- 감사 내용 : 계획의 적법성, 설계의 정확성, 기술적 타당성 등

○ 감사담당 공무원 역량 강화 : 전문교육, 세미나 참석 등

○ 창의적으로 열심히 일하는 직원 및 수범 사례 발굴 전파

□ 기대 효과

○ 내실있는 정기ㆍ수시 감사를 통한 일 중심의 공직 풍토 조성

○ 대안 제시와 업무 지원을 통한 행정의 효율성 제고

『일반시책』

청렴한 공직풍토 조성 및 부패방지 추진

○ 청렴시책 추진, 부패행위 통제 강화 및 공직윤리 확행으로 부패

없는 청렴 공직사회 실현

○ 민간 부문과 함께하는 「클린 웨이브」운동 전개로 청렴 나주 건설

□ 사업의 필요성

○ 청렴의식 개혁 강화 및 시책 추진을 통한 청렴도 9.0 달성

○ 민ㆍ관 협력을 통한 청렴성 제고 기반 확충

□ 추진 계획

○ 반부패 추진 기획단 운영 : 불합리한 제도, 시스템 발굴 개선

○ 부패방지 시스템 활성화 : 부조리 신고 센터 운영

○ 청렴 문화 정착을 위한 청렴 결의 대회 및 교육 실시

○ 쳥렴 공직자 의지 표명을 위한 청렴이행 서약 일일 청렴 결의

○ 『나주 투명사회 협약』체결 : 2008 상반기 중
(유관기관, 사회단체 참여)

○ 부패방지 관련 시장 서한문 발송 : 연 2회(설ㆍ추석절)

○ 반부패 시민 의식 개혁 실시 : 이ㆍ통장․주민자치위원 등

□ 기대 효과

○ 공직자 스스로 부패 척결을 위한 마음가짐을 새롭게 하는 계기 마련

○ 청렴한 공직자, 투명한 행정, 깨끗한 사회로 청렴 나주 구축

『일반시책』

공직기강 확립 감찰 강화

비위방지를 위한 자체 감찰 노력에도 불구하고 고질ㆍ반복적인 비위 발생 및 근무기강 해이 사례가 발생됨에 따라 상시 감찰 체계를 구축하여 엄정한 공직기강 확립 필요

□ 사업의 필요성

○ 연중 강도 높은 직무ㆍ공직 감찰 활동 전개

○ 특정분야, 취약 시기 공직감찰 상시 명문화

□ 추진 계획

○「복무기강 점검단」 운영 : 취약업무, 취약부서 중점감찰

○ 취약 시기별 기강 감찰 강화

- 설, 추석명절, 연말연시를 전후한 기강해이 사례

- 안전사고 위험방지 및 휴가철 행락지 법질서 문란행위 등

○「기획감찰」활성화 : 각종 인허가 및 생활불편 민원 등

○ 비리공직자 강력한 징계처분 실시 : 반복적ㆍ고질적 비위재발 방지

□ 기대 효과

○ 지속적인 공직 감찰을 통하여  일하는 공직분위기 조성

○ 엄정한 공직기강 확립을 통한 신뢰받는 공직자상 정립

『일반시책』

부실시공방지를 위한 사전 예방 활동

○ 주요사업의 건설공사에 대한 설계ㆍ시공과정의 예산 낭비와 부실

공사를 사전에 예방하기 위하여 주요사업 감사 실시

○ 견실한 건설문화 정착과 행정적 낭비요인 추방

□ 사업의 필요성

○ 실적 및 사후처벌보다는 사전예방과 재발방지에 중점

○ 상시 기동 점검으로 부실시공을 추방하여 안전사고 사전예방

□ 추진 계획

○ 주요사업 상시 감사 시행

- 감사대상 : 1억이상 공사 및 3억이상 보조사업

- 감사시기 : 사업시행 이전 실시

○ 부실공사방지 기동감찰 실시

- 감 찰 반 : 1개반 2명(조사담당 외 1명)

- 감찰시기 : 연중

- 중점감찰사항

ㆍ주요구조물 시공 상태 및 설계도서에 의한 적정시공 여부점검

ㆍ각종관리시험 및 품질시험실시여부 등

□ 기대 효과

○ 사전 지도 감사로 행정착오 예방 및 낭비적 예산절감 효과 거양

○ 안전사고 사전 예방으로 견실한 건설문화 정착

『일반시책』

2008 주요업무 성과 관리

나주시 비전과 연계되어 있는 목표를 중심으로 성과 지표를 명확히 제시하여 책임성 및 생산성 강화로 경쟁력 있는 공직사회 구현

□ 사업의 필요성

○ 부서별 책임관리체제 강화로 성과중심의 업무 추진 및 효율성 제고

○ 시정 전반의 목표 달성 역량 강화 및 시정의 생산성 제고

□ 사업 개요

○ 대 상 : 주요업무시행계획(나주시중장기계획 중점)

○ 내 용 : 추진공정 평가, 공개, 인센티브 부여(포상), 부진사항
개선 조치 등

□ 추진 계획

○ 성과관리계획서 작성 지침 시달   : 2007. 11월

○ 부서별 성과관리계획서 작성 제출 : 2008.  1월

○ 성과관리계획서 확정 및 시행     : 2008.  2월

○ 추진공정 평가 및 공개 : 연 2회(상ㆍ하반기)

□ 기대 효과

○ 민선4기 시정운영 비전과 연계하여 계획의 실행력 확보에 기여

○ 효율적인 업무 수행 및 시정 목표 달성으로 주민 삶의 질 향상

『일반시책』

시정운영 역량 강화를 위한 주요사업평가

주요사업, 핵심지표위주 정기 및 수시 평가로 평가의 내실화와 일정시점에 미집행사업의 일몰심사 평가를 통한 보완대책 마련

□ 사업의 필요성

○ 당해연도 사업들이 추진목표와 방향대로 차질없이 진행되고 있는지 점검

○ 성과가 부진한 사업들을 대상으로 보완ㆍ발전대책 강구 성과 유도

□ 추진 계획

○ 정기 평가 : 2008년 주요시행사업(5천만원 이상 사업)

○ 수시 평가 : 공약사항, 지시사항, 보조사업(1천만원 이상 사업)

○ 주요업무 과제 선정 및 지표 설정 : 2008.  2월

○ 주요업무 중간평가               : 2008.  6월

○ 시민만족도 조사                 : 2008. 11월

○ 주요업무 최종평가               : 2009.  1월

□ 기대 효과

○ 자체평가를 통한 시정 업무추진의 효율성 제고 및 책임성 확보

○ 시정에 대한 시민의 신뢰도 제고 및 다음연도 업무계획 반영

□ 소요 예산 : 20백만원(국비 10, 도비 5, 시비 5)

○ 시정평가 시민 만족도 조사 용역

『신규시책』

취약업무 『테마기획감사』 실시

시정과 민생관련 취약 업무를 대상으로 자체 테마감사를 실시하여 부패발생 요인을 사전에 예방하고 시민으로부터 신뢰받는 시정구현

□ 사업의 필요성

○ 감사 사각지대에 대한 테마감사로 부패 발생 요인 사전 예방

○ 비리 취약 업무에 대한 『선택과 집중』 감사로 부조리 척결

□ 추진 계획

○ 비리 발생의 개연성이 높은 취약분야 집중 감사 실시

- 대  상 : 보조금 사업 및 지원(사회단체 포함), 각종 인․허가 처리

- 시  기 : 정기(분기별 1회), 수시(필요시)

- 감사 결과 : 문제점 지적 및 개선 방안 제시

○ 언론 보도 등 사회 문제로 이슈화 된 사항 감사 실시

- 방     법 : 자체 내부 감사 또는 조사 실시

- 감사 결과 : 상급자 보고 및 관련부서 통보

○ 주요 사업장에 대한 현장 보고회 개최 : 책임성 및 전문성 제고

□ 기대 효과

○ 취약분야 처방적 감사로 부조리의 근원적 개선 방안 제시

○ 환경 변화에 부응한 예방 감사로 행정 신뢰 제고

『신규시책』

시정신뢰 제고를 위한 민원점검제 운영

민생관련 대민 취약분야에 대한 민원 점검제를 실시하여 시민불편 사항의 적극적인 해소로 행정 서비스의 질적 향상 도모

□ 사업의 필요성

○ 불허 및 반려 민원 처리 실태 점검으로 행정 목적의 합법성 제고

○ 민원인과의 직접 대화ㆍ설득을 통한 현장 중심의 민원 해결방안 모색

□ 추진 계획

○ 민원 점검 대상 및 시기

- 불허ㆍ반려 민원 : 월 1회

- 고충 민원       : 월 1회

- 다수인 관련민원 : 월 1회

○ 주요 점검 내용

- 처리기한 준수, 전결처리 등 민원처리 규정 이행 실태

- 답변 내용의 적정성 검토 및 민원 처리 후 대민 의견 청취 등

○ 2회 이상 반복 제기 민원 「현장 방문 처리 기동반 」운영

- 기동반 구성 : 3개부서 합동(처리부서, 읍면동, 감사실)

- 감사 결과   : 문제점 지적 및 개선 방안 제시

□ 기대 효과

○ 시민과 현장 중심의 능동적 해결ㆍ처리를 통한 시정 불신요인 해소

○ 민심에 부응하는 행정서비스의 질적 향상 도모